一、聘用協(xié)議與勞動合同有什么不同?

聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式，具有勞動合同的基本特征，其基本制度與勞動合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動合同(企業(yè)勞動合同)有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

1、適用范圍不同。狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反 映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神 產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務活動屬于社會公益事業(yè)，在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時，必須把社會效益放在首位。

2、政府干預的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當中，作為聘用合同一方當事人的用人單位尚不是完全意義上的獨立的市場主體，這一點與企業(yè)已在改革中成為獨 立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位仍實行嚴格的 編制管理;(2)經(jīng)費管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機關的管理方式，經(jīng)費全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進行財政、人事等領域的改革后， 形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補助的形式。但事實上，事業(yè)單位的經(jīng)費仍有國家全額補助、 差額補助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學計劃及教師的等 都是按照國家有關規(guī)定進行的。

(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標準支付。按照國家有關規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術 人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術人員職務等級工資制、專業(yè)技術人員職務崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術人員分別實行不同類型的工資制度，如專 業(yè)技術人員職務等級工資制、專業(yè)技術人員職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位 工資的比例，但其工資的剛性程度遠大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè) 單位的意志，也應當體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門不同。按照國務院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務院人事部和勞動保障部對其進行宏觀政策指導和監(jiān)督。這一體制有利于分 工負責，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實施過程中，有關部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進事業(yè)單位和企業(yè) 的改革，維護社會穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點。聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關規(guī)定。聘用合同 的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結構與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。

二、聘用合同的的法律特征

1、聘用合同一方當事人必須是用人單位，另一方當事人是受聘人員。這一特征是律關系的重要特征。用人單位占有或者使用一定的生產(chǎn)資料，通過聘用勞動 者，才能完成生產(chǎn)、工作任務，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。勞動者通過訂立合同，提供一定的勞動，從而獲取勞動報酬。因此，聘用合同雙方當事人既不能都是勞動 者，亦不能都是用人單位。

2.聘用合同雙方當事人具有身份上的隸屬關系。聘用合同訂立后，作為勞動者一方通過簽訂聘用合同協(xié)議，成為該用人單位的一名職工，承擔用人單位按合同規(guī)定的權利義務，并按照國家有關規(guī)定享受相應的保險福利待遇。

3、聘用合同是要式合同。要式合同是指合同必須采用特定的形式，一般指必須采用書面形式。區(qū)分要式與不要式合同的法律意義在于，屬于要式合同的，必須采用 書面合同形式，不具備這一形式要件，合同就不能成立和生效。屬于要式合同，聘用合同是確立用人單位和受聘人員聘用關系的重要協(xié)議，國家規(guī)定必須采 用書面形式訂立。因此，聘用關系未以書面形式確立的，聘用合同關系不能成立。

4、聘用合同是諾成合同。根據(jù)合同的成立是否以交付標的物為必要條件，可分為諾成合同和實踐合同。諾成合同指當事人雙方意思表示一致合同即可成立的合同， 其不以標的物的交付為合同成立的要件;實踐合同是指除當事人雙方意思表示一致以外，還需要交付一定的標的物合同才能成立。聘用合同與勞動合同均屬于諾成合 同，合同成立不以交付標的物為合同成立的要件。

5、聘用合同有一定的試用期。勞動合同與民事合同的重要區(qū)別是勞動合同有試用期的規(guī)定。按照國家有關規(guī)定，聘用合同除規(guī)定合同的有效期限外，必須明確一定 的試用期作為訂立合同的必要前提。規(guī)定試用期有利于用人單位在試用期間對應聘人員進行實際考察，有利于保持律關系的穩(wěn)定性。為防止用人單位利用試用 期期間勞動報酬較低而反復與聘用人員訂立試用協(xié)議的情況，國家對試用期的期限做出明確規(guī)定。

聘用協(xié)議與勞動合同都是用人單位與勞動者之間簽訂的勞動合作關系的約定，都是明確相關規(guī)定和約定的文件。但是聘用協(xié)議更多的是具有臨時的屬性，即時效性的問題，而勞動合同一般是用人單位與勞動者之間已經(jīng)達到一致，并且就工資待遇和支付方式已經(jīng)取得同意的情況下制定的。

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