石家莊市人民政府辦公廳文件

石政辦發(fā)〔2011〕56號

石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收

與補償工作流程等8個配套文件的通知

各市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程》等8個與《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》相配套文件，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

二○一一年十二月三十日

石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程

為了規(guī)范石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償(以下簡稱房屋征收)行為,維護被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,確保公共利益項目的順利進行,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定,制定本流程。

一、制定房屋征收年度計劃。市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)土地收儲計劃擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。舊城區(qū)改建需要征收房屋的，由轄區(qū)政府于每年10月20日前，將下一年度擬實施項目報市房屋征收部門，市房屋征收部門匯總審核后報市房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，提請市政府批準(zhǔn)下達。其它需要征收房屋的項目，由市政府直接下達計劃。

項目單位持政府下達的房屋征收計劃到市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門辦理征收所需的手續(xù)。

二、項目單位提交房屋征收申請所需材料。項目單位申請房屋征收時應(yīng)向房屋征收部門提交如下材料：

(一)發(fā)展改革部門出具的項目建議書批復(fù);(由政府批準(zhǔn)的保障性安居工程和舊城改建項目提交發(fā)展改革部門出具的該項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明)

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地規(guī)劃條件和項目用地紅線圖;

(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;

(四)銀行、項目主管部門或財政部門出具的征收補償概算資金到位證明;

(五)其他需要提交的材料。

三、公布征收范圍。房屋征收部門擬定房屋征收范圍報政府批準(zhǔn)后在征收范圍內(nèi)公布，同時房屋征收部門以書面形式通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

四、撥付工作經(jīng)費。房屋征收所需的工作經(jīng)費由項目單位在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門。市房屋征收部門會同財政部門核定項目工作經(jīng)費數(shù)額，項目結(jié)束后按實際發(fā)生費用經(jīng)審計后多退少補。

五、房屋征收部門實施調(diào)查登記。房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋實施調(diào)查登記;委托房屋征收實施單位和預(yù)評估機構(gòu);在房屋征收范圍內(nèi)公布被征收房屋的調(diào)查結(jié)果。

六、未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑的認(rèn)定處理。石家莊市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到房屋征收部門申請后組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房等相關(guān)部門依法對未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理，房屋征收部門將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。

七、編制產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。調(diào)查、登記、認(rèn)定工作結(jié)束后，房屋征收部門組織編制舊城區(qū)改建項目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖報市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。

八、房屋征收補償方案

(一)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收部門將擬定的房屋征收補償方案報政府，政府組織有關(guān)部門及專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。

(二)征收補償方案綜合平衡。市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在房屋征收補償方案報政府論證前，將房屋征收補償方案報市房屋征收部門綜合平衡。

(三)房屋征收補償方案公開征求意見。政府將房屋征收補償方案在政府和房屋征收部門網(wǎng)站上公開征詢公眾意見，征詢公眾意見期限不少于30日。房屋征收部門將房屋征收補償方案送達被征收人。

(四)召開聽證會。舊城區(qū)改建項目半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《條例》、《暫行辦法》規(guī)定的,政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會;房屋征收部門根據(jù)聽證會情況修改房屋征收補償方案。

(五)公布房屋征收補償方案。政府在征求意見期限結(jié)束后15日內(nèi)公布修改后的房屋征收補償方案。

九、實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定,組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并將風(fēng)險評估報告報政府。

十、補償資金足額到位。房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底情況和房屋征收補償方案對房屋征收補償費用做出概算，市房屋征收部門會同財政部門對市區(qū)房屋征收項目的房屋征收補償費用進行審核。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

十一、房屋征收決定

(一)作出房屋征收決定。政府組織有關(guān)部門進行研究，作出房屋征收決定。市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在150戶以上的,由市人民政府常務(wù)會議討論決定;各區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在75戶以上的,經(jīng)各區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

(二)發(fā)布房屋征收公告。政府在作出房屋征收決定后10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門送達被征收人。

(三)征收決定備案。各區(qū)征收決定作出之日起7日內(nèi)報市房屋征收部門備案。

十二、房屋征收評估工作

(一)評選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。房屋征收部門按房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布參選評估機構(gòu)名單，由被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。協(xié)商意見不一致的，房屋征收部門組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評估機構(gòu)，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

(二)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具評估報告。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定評估確定被征收房屋的價值,并出具評估報告。

(三)評估結(jié)果異議的解決。房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的,自收到估價報告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估;原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核;房屋征收部門或被征收人對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向石家莊市國有土地上房屋征收價格評估專家委員會申請鑒定;評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，出具書面鑒定意見。

十三、簽訂房屋征收補償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議。

十四、作出補償決定。被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收人不明確的,房屋征收部門報請政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

十五、申請強制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十六、房屋拆除及清場驗收。房屋征收部門委托具有拆除資質(zhì)的單位實施房屋拆除。房屋拆除后由市建設(shè)行政主管部門進行清場驗收并出具清場驗收合格單。

項目征收工作完成后，市房屋征收部門應(yīng)將項目驗收合格情況報市政府。

十七、建立房屋征收補償專項檔案。房屋征收部門依法建立房屋征收補償檔案;將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

十八、本工作流程自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。

石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收聽證規(guī)定

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償聽證工作，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在石家莊市區(qū)因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規(guī)定，市、區(qū)人民政府組織聽證的，適用本規(guī)定。

第三條組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第四條聽證由擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托的部門組織召開。

受委托的部門應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)人民政府的名義組織聽證。

第五條聽證組織一般由聽證主持人、聽證員、書記員三至五人組成，由政府或受委托部門指定工作人員擔(dān)任。

聽證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽證主持人。

第六條聽證參加人一般包括擬定征收補償方案人員、被征收人、與聽證事項有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表、街道辦事處以及具有公信力的代表參加。

第七條聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有主持聽證的能力;

(二)熟悉相關(guān)法律知識;

(三)公道正派，秉公辦事，沒有違背誠信原則的不良記錄;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門召開聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證事項及申請參加聽證的登記、確認(rèn)辦法。公告期不少于5日。

第九條申請參加聽證的被征收人原則上不超過20人，20人以上時應(yīng)當(dāng)民主推選代表參加聽證。未推選代表的，組織召開聽證會的機構(gòu)可以采取抽簽的方式確定代表參加聽證，但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他被征收人公開。

第十條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前，向聽證參加人送達聽證通知書。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)聽證參加人姓名或者名稱;

(二)聽證主持人、書記員姓名、單位和職務(wù);

(三)聽證事項;

(四)聽證時間和地點;

(五)缺席聽證法律后果;

(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項。

第十一條聽證按下列程序進行：

(一)聽證主持人介紹本人及書記員姓名、單位和職務(wù)，核對聽證參加人身份，宣布聽證注意事項，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);

(二)詢問聽證參加人是否申請聽證主持人或者書記員回避。申請回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停，并報組織聽證的市、區(qū)人民政府或受委托的部門負(fù)責(zé)人決定是否回避;

(三)方案制定人員陳述制定方案理由和法律依據(jù)，提供有關(guān)證據(jù);

(四)被征收人陳述理由并提供有關(guān)證據(jù);

(五)方案制定人員、被征收人相互質(zhì)證和提問;

(六)聽證主持人就有關(guān)問題進行詢問、調(diào)查;

(七)聽取與會人員的意見。

第十二條書記員應(yīng)當(dāng)對舉行聽證的過程和內(nèi)容如實記錄，制作聽證筆錄，并交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人認(rèn)為聽證筆錄有遺漏的，可以當(dāng)場申請補正。

聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明。

第十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽證報告，并連同聽證筆錄一并報市、區(qū)人民政府。

聽證報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)聽證事項;

(二)聽證時間、地點和聽證參加人基本情況;

(三)聽證參加人意見以及提供的有關(guān)證據(jù);

(四)聽證組織的意見。

第十四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會情況對房屋征收補償方案組織修改。

第十五條聽證參加人享有聽證權(quán)利但逾期未提出聽證申請，無正當(dāng)理由缺席聽證，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退出聽證的，視為放棄聽證。

第十六條聽證參加人參加聽證所需的交通、食宿等費用自理。

第十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，有效期三年。

石家莊市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)定

第一條為維護社會穩(wěn)定，規(guī)范房屋征收社會風(fēng)險評估工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在石家莊市區(qū)國有土地上進行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，適用本規(guī)定(以下簡稱風(fēng)險評估)。

第三條本規(guī)定所稱風(fēng)險評估，是指涉及我市因公共利益需要對國有土地上房屋實施征收可能影響社會穩(wěn)定的因素進行先期介入、先期預(yù)測和先期研判，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。

第四條風(fēng)險評估堅持法制、科學(xué)、民主的原則。

第五條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收風(fēng)險評估工作，具體由房屋征收部門實施。

項目所在地轄區(qū)政府、發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政、法制、信訪、環(huán)保、司法、公安等部門依據(jù)職責(zé)分工，互相配合，做好房屋征收風(fēng)險評估及社會穩(wěn)控工作。

第六條風(fēng)險評估包括以下內(nèi)容：

(一)擬征收項目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定，是否符合法定的審查審批和報批程序;

(二)擬征收項目是否符合國家安全、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;

(三)房屋征收補償方案是否經(jīng)過論證，是否考慮地方財政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素，實施時機和條件是否成熟;

(四)是否會對相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會治安的群體性事件等社會穩(wěn)定風(fēng)險;

(五)是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，能否將風(fēng)險妥善控制在可控范圍內(nèi);

(六)是否存在其他社會不穩(wěn)定隱患。

第七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險評估方案并建立專項檔案，組織相關(guān)部門通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式就國有土地上房屋征收項目在擬征收范圍內(nèi)征求意見，對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行預(yù)測和評估，也可組織專家、學(xué)者評估論證。

第八條由房屋征收部門出具風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作出無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險、有重大風(fēng)險的評價，并提出可實施、暫緩實施和不可實施的建議，報市、區(qū)人民政府審定。

第九條風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容：

(一)征收項目的基本情況，包括項目立項、規(guī)劃、國土等部門的批準(zhǔn)手續(xù)、征收計劃和房屋征收補償方案，征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況，補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實等有關(guān)情況，被征收房屋的市場估價，被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況，被征收房屋的租賃情況及有可能影響房屋征收工作的其它因素。

(二)項目征求公眾意見情況，包括群眾的反映、有關(guān)專家、部門及單位的意見和建議。

(三)對因征收項目實施產(chǎn)生影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素，因征收可能引發(fā)的其他類型矛盾等問題進行評估預(yù)測和分析研究的相關(guān)情況。

(四)征收項目風(fēng)險防范及維護穩(wěn)定的相關(guān)組織機構(gòu)和責(zé)任人員。

(五)征收項目實施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑，解決矛盾的具體措施。

(六)評估結(jié)論。

第十條對于可實施的征收項目，也要在風(fēng)險評估報告中做出風(fēng)險預(yù)測以及防范和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。

對于暫緩實施的征收項目，存在的風(fēng)險要制定化解和應(yīng)急預(yù)案，待條件成熟再實施征收。

對不具備實施條件的征收項目，轄區(qū)政府和相關(guān)部門要做好矛盾化解工作，把維護社會穩(wěn)定作為第一要務(wù)，待征收項目具備條件時，在制定嚴(yán)謹(jǐn)、可操作應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要有針對性地做好社會穩(wěn)定工作，明確應(yīng)對措施，將風(fēng)險降到最低程度。

第十一條市、區(qū)人民政府根據(jù)風(fēng)險評估報告分別做出實施、暫緩實施或不實施征收的決定。

第十二條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，有效期三年。

石家莊市實施《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定

為貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡稱《辦法》)有關(guān)精神，作出以下規(guī)定：

一、預(yù)評估。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))對擬征收范圍內(nèi)的房屋開展征收價值預(yù)評估和測算征收成本。預(yù)評估的評估時點為房屋征收范圍公布之日，并出具不同類型被征收房屋的補償價值及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格。預(yù)評估機構(gòu)在調(diào)查、認(rèn)定的期間應(yīng)對被征收房屋區(qū)域不同房屋的公攤補助系數(shù)進行測算調(diào)整，修正類似房地產(chǎn)的市場價格。房屋征收部門根據(jù)預(yù)評估報告、公攤補助系數(shù)、征收成本擬定征收補償方案和征收工作方案。

評估機構(gòu)需要查閱被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關(guān)資料的，應(yīng)出示市房屋征收管理機構(gòu)的證明，房產(chǎn)、國土資源管理部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)允許查閱。

二、公攤補助。公攤補助由評估機構(gòu)依據(jù)公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)結(jié)合被征收房屋評估確定。

公攤補助等于被征收房屋建筑面積乘以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋平均價格乘以公攤補助系數(shù);在征收范圍內(nèi)無法進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，按照被征收房屋類似區(qū)域(位)普通高層住宅樓房平均價格計算公攤補助。

三、評估機構(gòu)的選定。擬參與房屋征收評估的評估機構(gòu)，在規(guī)定時間內(nèi)向房屋征收部門報名，并提交房屋征收估價工作方案。房屋征收估價工作方案內(nèi)容應(yīng)明確估價人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。由房屋征收部門按評估機構(gòu)報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機構(gòu)名單，然后由被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定。

協(xié)商意見不一致的，房屋征收部門會同轄區(qū)街道辦事處或受委托的實施單位組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評估機構(gòu)。參加投票選舉的被征收人數(shù)不低于全部被征收人總?cè)藬?shù)的50%，評估機構(gòu)所獲選票的數(shù)量不低于參加投票的被征收人選票的50%，該評估機構(gòu)直接當(dāng)選;被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)，不參加選擇的視為棄權(quán)。未選定評估機構(gòu)或選出的評估機構(gòu)有違規(guī)行為的，由房屋征收部門組織抽簽、搖號等隨機方式確定評估機構(gòu)。公證機關(guān)對全過程進行公證。

評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

市房屋征收管理機構(gòu)對從事房屋征收工作的評估機構(gòu)實行登記及信用管理，未經(jīng)登記的評估機構(gòu)不得從事房屋征收預(yù)評估與評估工作。市房屋征收部門應(yīng)每年公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)名單，供被征收人選擇。有不良行為記錄的評估機構(gòu)，一年內(nèi)不得參加房屋征收評估活動。

四、評估機構(gòu)要嚴(yán)格依照程序進行實地勘察。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，征收估價人員進行實地勘察時，必須佩戴市房屋征收部門統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。

評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期不得少于7日。

公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)修正。

被征收人有義務(wù)協(xié)助房屋征收部門開展調(diào)查、選舉、預(yù)評估、評估現(xiàn)場勘查等工作，并提供相關(guān)資料。

五、對相關(guān)評估結(jié)果進行復(fù)核評估和鑒定的流程。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，可向原評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。若對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議，可向石家莊市國有土地上房屋征收價格評估專家委員會申請鑒定。

市人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織成立由房地產(chǎn)估價師、城市規(guī)劃和法律等方面專家組成的石家莊市國有土地上房屋征收價格評估專家委員會。

國有土地上房屋征收價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)加強對我市房屋征收估價活動的指導(dǎo)，不定期公布我市房地產(chǎn)市場價格指數(shù)信息，供房屋征收相關(guān)各方參考。

六、相關(guān)評估、鑒定費用。房屋征收預(yù)評估、評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費用按照政府有關(guān)部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積。以房屋權(quán)屬證書和土地使用證書及檔案資料為準(zhǔn);對被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5日內(nèi)按照各自的職責(zé)做出書面認(rèn)定，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)檔案登記確有錯誤外，以房地產(chǎn)檔案登記為準(zhǔn)。對未經(jīng)登記的房地產(chǎn)，應(yīng)按照市級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進行評估。

八、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。2007年7月19日石家莊市人民政府公布的《石家莊市城市房屋拆遷估價實施意見》(石政發(fā)〔2007〕39號)、《關(guān)于鼓勵舊城改造貨幣補償異地安置的實施意見》(石政發(fā)〔2009〕5號)同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。

石家莊市市區(qū)國有土地上住宅房屋征收

搬遷費、臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

為維護公共利益，切實保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規(guī)定，調(diào)整國有土地上住宅房屋搬遷費、臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)如下：

搬遷費標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積，每平方米20元執(zhí)行。

臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積，每平方米每月25元執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)實施前已經(jīng)取得《房屋拆遷許可證》的拆遷項目，搬遷補助費仍按原規(guī)定執(zhí)行每平米10元標(biāo)準(zhǔn)。臨時安置補助費自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起按每平方米每月25元執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起施行，有效期二年。

石家莊市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為協(xié)調(diào)解決國有土地上房屋征收與補償工作中的問題，經(jīng)研究，決定成立石家莊市國有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉*軍市委常委、副市長

副組長：宋國宏市政府副秘書長

李*昌市建設(shè)局局長

成員：賈*辰市建設(shè)局副局長

左*鷗市發(fā)改委副主任

劉生彥市財政局副局長

張曉普黨組成員、總規(guī)劃師

李*林市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長

馬*恒市法制辦副主任

平國強市信訪局副局長

王文興市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長

張*亮市審計局副局長

韓紹明市民政局副局長

劉*國市人力資源和社會保障局副局長

李淑琴市衛(wèi)生局副局長

常-杰市房屋征收管理辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織研究房屋征收相關(guān)政策、擬定房屋征收計劃、房屋征收決定、房屋征收補償決定等內(nèi)容，并報市政府審批;召開房屋征收補償方案論證會;對征收范圍內(nèi)未登記及臨時建筑等進行調(diào)查、認(rèn)定和處理;協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任由市建設(shè)局副局長賈*辰兼任。

石家莊市國有土地上房屋征收價格評估專家委員會組成人員

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范本市國有土地上房屋征收估價工作，保障征收工作的順利進行，經(jīng)研究，決定成立石家莊市國有土地上房屋征收價格評估專家委員會。

主任委員：趙*平

副主任委員：馮二喜閆*鈞

秘書長：常-杰

委員：沈*胤李-輝杜建橋高增棉唐-燕

牛小瑛邢秀珍哈曉紅魏*文孟*濤

王-宣齊明亮張*云陳*強王*潔

王振文王*峰郝*志王一軍賈*魁

顧問單位：市建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、住房局、財政局

委員會秘書處設(shè)在市房屋征收管理辦公室，主要職責(zé)：組織召開技術(shù)鑒定會，對整體估價報告進行審議，建立征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估工作人員信用檔案，并對檔案進行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋征收工作。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地補償規(guī)定通知

石家莊市人民政府辦公廳2011年12月31日印發(fā)(共印35份)