很多當(dāng)事人常常問這樣一個(gè)問題：政府說給我們多少就多少，我們拿他們沒辦法。那么，拆遷補(bǔ)償中，究竟應(yīng)該如何確定被拆遷房屋的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢？以最高人民法院十大拆遷典型案例“艾xx、沙xx訴馬鞍山市雨山區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案”來為大家解讀這個(gè)問題。

（一）基本案情

2012年3月20日，雨山區(qū)人民政府發(fā)布雨城征[2012]2號《雨山區(qū)人民政府征收決定》及《采石古鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目房屋征收公告》。艾xx、沙xx名下的馬鞍山市雨山區(qū)采石九華街22號房屋位于征收范圍內(nèi)，其房產(chǎn)證證載房屋建筑面積774.59平方米；房屋產(chǎn)別：私產(chǎn)；設(shè)計(jì)用途：商業(yè)。土地證記載使用權(quán)面積1185.9平方米；地類（用途）：綜合；使用權(quán)類型：出讓。

2012年12月，雨山區(qū)房屋征收部門在司法工作人員全程見證和監(jiān)督下，抽簽確定雨山區(qū)采石九華街22號房屋的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為**民生房地產(chǎn)評估有限公司。2012年12月12日，**民生房地產(chǎn)評估有限公司向雨山區(qū)房屋征收部門提交了對艾xx、沙xx名下房屋作出的市場價(jià)值估價(jià)報(bào)告。

2013年1月16日，雨山區(qū)人民政府對被征收人艾xx、沙xx作出雨政征補(bǔ)[2013]21號《房屋征收補(bǔ)償決定書》。艾xx、沙xx認(rèn)為，被告作出補(bǔ)償決定前沒有向原告送達(dá)房屋評估結(jié)果，剝奪了原告依法享有的權(quán)利，故提起行政訴訟，請求依法撤銷該《房屋征收補(bǔ)償決定書》。

（二）裁判結(jié)果

馬鞍山市中級人民法院認(rèn)為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條的規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋分戶初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。被征收人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報(bào)告10日內(nèi)，向房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

從本案現(xiàn)有證據(jù)看，雨山區(qū)房屋征收部門在**民生房地產(chǎn)評估有限公司對采石九華街22號作出的商業(yè)房地產(chǎn)市場價(jià)值評估報(bào)告后，未將該報(bào)告內(nèi)容及時(shí)送達(dá)艾xx、沙xx并公告，致使艾xx、沙xx對其房產(chǎn)評估價(jià)格申請復(fù)核評估和申請房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會鑒定的權(quán)利喪失，屬于違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷雨山區(qū)人民政府作出的雨政征補(bǔ)〔2013〕21號《房屋征收補(bǔ)償決定書》。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

（三）典型意義

本案典型意義在于：通過嚴(yán)格的程序?qū)彶?，在評估報(bào)告是否送達(dá)這一細(xì)節(jié)上，彰顯了司法對被征收人獲得公平補(bǔ)償權(quán)的全方位保護(hù)。房屋價(jià)值評估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一，如果評估報(bào)告未及時(shí)送達(dá)，會導(dǎo)致被征收人申請復(fù)估和申請鑒定的法定權(quán)利無法行使，進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。

本案判決敏銳地把握住了程序問題與實(shí)體權(quán)益保障的重要關(guān)聯(lián)性，果斷撤銷了補(bǔ)償決定，保障是充分到位的。

律師說案：

從本案我們可以看出，在征地拆遷活動中，被拆遷房屋的價(jià)值由評估確定，而房屋價(jià)值的評估有一套嚴(yán)格的法定程序，政府必須嚴(yán)格按照法定流程進(jìn)行評估、公示、送達(dá)等。而整個(gè)過程中，被拆遷人享有法律規(guī)定的選擇評估單位，對評估結(jié)果申請復(fù)核、鑒定等權(quán)利。

但從我們長期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來看，很多當(dāng)事人在面對政府咄咄逼人的態(tài)勢時(shí)，往往不知所措，錯(cuò)失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會。因此，當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問題時(shí)，一定要及時(shí)與律師取得聯(lián)系。