土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件如何規(guī)定
根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1. 轉(zhuǎn)讓人有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最基本的生活保障,因此,有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,才可以轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如何判斷“有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源”,實(shí)踐中可根據(jù)具體情況確定。比如已成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等。
2. 經(jīng)發(fā)包人同意。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要經(jīng)發(fā)包人同意,而不像轉(zhuǎn)包、出租、互換只需向發(fā)包人備案。一是,轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),使得原有的承包關(guān)系終止,發(fā)包人與受讓方要確定新的承包關(guān)系。尤其是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向本集體組織以外的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓,發(fā)包人與受讓方的關(guān)系也不再是集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員的內(nèi)部關(guān)系。受讓方是否符合法律規(guī)定的主體資格,是否具有承包經(jīng)營(yíng)的能力,直接關(guān)系承包義務(wù)的履行。二是,轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),將使承包人失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),也即失去在農(nóng)村的生活保障。如果由承包人隨意轉(zhuǎn)讓,就可能出現(xiàn)某些人為了欠債還錢或者游手好閑將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此,轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)發(fā)包人同意是必要的。同時(shí),對(duì)符合法律規(guī)定的條件轉(zhuǎn)讓的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
3. 受讓方是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。一是,受讓方必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從事工業(yè)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人不得成為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓方。二是,受讓方是農(nóng)戶。企業(yè)、城鎮(zhèn)居民等非農(nóng)戶不能成為受讓方。要求受讓人是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,可以保證土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途,滿足其他農(nóng)戶對(duì)土地這一生產(chǎn)資料的需求。 承包人轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以是全部也可以是部分。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的,不論是全部轉(zhuǎn)讓還是部分轉(zhuǎn)讓,受讓方都應(yīng)與發(fā)包人確立新的承包關(guān)系。對(duì)于未轉(zhuǎn)讓的部分,原承包人與發(fā)包人應(yīng)重新調(diào)整承包關(guān)系,變更原有的承包合同。
法條依據(jù):《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法全文》第三條、第九條、第十三條、第二十一條
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