養(yǎng)殖場被關停,補償方式和一般企業(yè)有什么不同
養(yǎng)殖一般是指養(yǎng)雞,養(yǎng)牛,養(yǎng)羊,養(yǎng)豬等畜牧性質(zhì)的養(yǎng)殖,現(xiàn)實生活中非常多見。從2016年開始各地政府紛紛出臺禁養(yǎng)政策,這是響應國務院“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的號召本無可厚非,然而在執(zhí)行過程中很多養(yǎng)殖場都碰到了這樣的情況:拆遷補償談不妥,環(huán)保部門就會以養(yǎng)殖場所在地屬于“禁養(yǎng)區(qū)”要求停業(yè)整頓,或者以養(yǎng)殖場土地性質(zhì)違反法律規(guī)定認定為違建,從而減少補償或不給補償。
這種做法顯然是不對的,《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償?!边@就從法律上為補償提供了依據(jù)。
至于補償項目,實踐中基本是按照一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行的,但養(yǎng)殖具有特殊性,與一般的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)存在以下的區(qū)別:
1、土地補償和附屬物補償
很多養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)家畜家禽都是在自家承包的經(jīng)營地進行的,屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的補償,這一項按照《土地管理法》的規(guī)定補償就行,費用一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍。附屬物包括養(yǎng)殖設施,養(yǎng)殖工具,用水用電環(huán)評處理設施等,按照重置費計算。
2、養(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失補償
停產(chǎn)停業(yè)損失,是指的企業(yè)因為拆遷不能進行正常經(jīng)營所產(chǎn)生的所有損失,在計算該損失時不僅應當考慮被拆遷前的利潤損失,還應當考慮目前的企業(yè)業(yè)務量、客戶資源以及預期利益的損失。這一項彈性表較大,而且與一般性企業(yè)存在很大的差別。
因為養(yǎng)殖是有循環(huán)的,比方說三個月一個批次,拆遷打亂順序可能導致養(yǎng)殖場兩年之內(nèi)建不起來,這種情況下我們認為按照每批次來計算養(yǎng)殖場的損失更加合理。這方面實踐中有成型的例子,比方說遼寧營口的一個養(yǎng)雞場的孵化基地,因拆遷導致其兩年不能完全恢復經(jīng)營生產(chǎn),而且兩年之內(nèi)養(yǎng)殖家禽大概是三-四個批次,每個批次帶來的損失額度也是一定的,所以按照批次補償給養(yǎng)殖戶是合情合理的。
實踐中,各地對“禁養(yǎng)”關停養(yǎng)殖場應當給予的停產(chǎn)停業(yè)計算標準是不一致的,各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同,而且養(yǎng)殖場在這一補償項目上又具有相當?shù)奶厥庑?,所以值得養(yǎng)殖戶重點關注。
3、搬遷費用、搬遷損失
搬遷費除了將養(yǎng)殖場所內(nèi)所有的機器設備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷費用,還包括搬遷損失,主要是指這些機器設備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型養(yǎng)殖企業(yè)拆遷,這部分的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
4、各項獎勵費用
其實,可以將“禁養(yǎng)”看作一種特殊的拆遷,政府為了早日完成禁養(yǎng)進度,往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵養(yǎng)殖戶盡早簽訂搬遷安置補償協(xié)議,搬出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的項目和地方政策制定的實施意見來決定。
綜上,除停產(chǎn)停業(yè)損失略有不同之外,其他補償就按照一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行。土地,廠房,附屬設施,裝修,一些機器設備都按照重置價補償,搬遷的就按照搬遷費走。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,對養(yǎng)殖場的關停補償和一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)拆遷補償基本是一樣的,只是在補償項目的補償標準方面存在一定的區(qū)別。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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簡介:
孫連永律師,天津得依律師事務所律師,天津律師協(xié)會會員,曾擔任過大型央企建筑公司和全國TOP10上市房地產(chǎn)公司的法律顧問,對建設工程領域和房地產(chǎn)領域比較精通。孫連永律師還擔任工商局法律顧問,代理大量工商登記撤銷、工商處罰撤銷案件,對工商系統(tǒng)比較熟悉。孫連永律師擅長領域涉及:建設工程合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、房屋質(zhì)量糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、交通事故糾紛、勞動爭議糾紛、借款糾紛、承攬合同糾紛、租賃合同糾紛等,辦理案件幾百起,擁有豐富的辦案經(jīng)驗,所承辦案件大都以勝訴或有利于當事人的方式結(jié)案。孫連永律師還擅長辦理:受賄罪、交通肇事罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、詐騙罪等刑事案件,辦案中通過會見犯罪嫌疑人了解案情,為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)?,法庭辯護,提供法律幫助等等,對刑事案件的整個辦案流程、程序非常了解,有著豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。孫連永律師在工作中,一直以誠為本,立足于當事人的角度分析問題、解決問題,力爭讓每一個案件都做到案結(jié)事了,深受委托人的信任和好評。孫連永律師愿以豐富的法律知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,為您提供更專業(yè)、更周到、更高效的律師服務!
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