一、根據(jù)法律規(guī)定家庭承包地可以繼承嗎?

根據(jù)法律規(guī)定家庭承包地不可以繼承，并不屬于個人所有不能夠發(fā)生繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包;以其他方式承包的承包人死亡的，在承包期內(nèi)，其繼承人也可以繼續(xù)承包。但是對于“繼續(xù)承包”的含義，是否是繼承，在實(shí)踐中的理解還不明確。同時，對于除林地以外的承包經(jīng)營權(quán)是否可以繼承，也需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。而對于除林地外的家庭承包，法律并未授予繼承人可以繼承的權(quán)利。對上述問題的解決方案包括以下幾種：

通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。家庭承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一項權(quán)利而存在的。從其性質(zhì)上說，屬于用益物權(quán)。但是，從目前的法律以及司法解釋的規(guī)定來看，承包經(jīng)營權(quán)作為物權(quán)是受到限制的，屬于受限物權(quán)，其限制主要體現(xiàn)在繼承問題上，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第3條第2款的規(guī)定，目前的農(nóng)村土地承包方式分為兩種，即家庭承包和其他方式承包。其中以家庭承包方式實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營，主要目的在于為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供基本的生活保障。根據(jù)該法第15條的規(guī)定，家庭承包方式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，其本質(zhì)特征是以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶家庭為單位實(shí)行土地承包經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)是以農(nóng)戶為單位的，是家庭的承包，不是個人的承包。

農(nóng)戶雖然是由若干自然人(家庭成員)組成，但作為土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體，其內(nèi)涵則是特定的。從這個角度看，可以說“農(nóng)戶”是一個特定的法律概念。土地承包經(jīng)營合同一般是由農(nóng)戶的家長簽訂的，但是承包經(jīng)營權(quán)主體絕不是家長個人，是這一戶人，主體是農(nóng)戶。既然是戶，那么戶的成員是會發(fā)生變化的。同時，土地承包經(jīng)營權(quán)一旦確定，在權(quán)利存續(xù)期間內(nèi)也不能因?yàn)檗r(nóng)戶成員人數(shù)的增減而對承包地進(jìn)行調(diào)整。土地承包經(jīng)營權(quán)中，即使簽訂合同的人死了，也不存在繼承問題。最高人民法院民事審判第一庭的意見也認(rèn)為，通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，農(nóng)戶成員以具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為前提，除非承包地為林地。在土地承包經(jīng)營權(quán)系通過家庭承包方式取得的情況下，農(nóng)戶成員死亡的，不發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)繼承。

二、以戶為單位判斷除林地以外的家庭承包經(jīng)營權(quán)是否消滅?

當(dāng)承包農(nóng)地的農(nóng)戶家庭中的一人或數(shù)人死亡，承包經(jīng)營權(quán)仍然是以戶為單位，承包地仍然由該戶的其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營;當(dāng)承包經(jīng)營農(nóng)戶家庭的成員全部死亡或者遷入城鎮(zhèn)生活，由于承包經(jīng)營權(quán)的是以集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)為基礎(chǔ)的，則該土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅，農(nóng)地應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另行分配，不能由該農(nóng)戶家庭成員的繼承人繼續(xù)承包經(jīng)營。

現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，家庭承包的土地關(guān)于使用權(quán)繼承的話，需要分性質(zhì)來確定。比如說如果繼承人也是屬于農(nóng)村內(nèi)部組織的成員的話，是可以發(fā)生土地使用權(quán)的。但是不管怎么樣來說，關(guān)于土地所有權(quán)都不能夠發(fā)生繼承，因?yàn)椴⒉粚儆诋?dāng)事人自己所擁有的土地。

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