一、中華人民共和國土地管理法
這是全國人大制定的法律,效力最高,適用于全國,所有的地方規(guī)定都要服從它,與它抵觸的均為無效。
關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是在第四十七條:
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
征地耕地補(bǔ)償費(fèi)用=土地補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)。
其中,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
二、安徽省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法
這是安徽省為貫徹上述法律,由安徽省人大制定的地方性法規(guī)。和征地補(bǔ)償有關(guān)的規(guī)定是第三十四、三十五、三十六、三十七條。如下:
第三十四條征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等,為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。
(二)征用果園、茶園、桑園等,為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍;未曾收獲的,為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。
(三)征用耕種不滿3年的開荒地,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;耕種3年以上的,按照耕地補(bǔ)償。
(四)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。
(五)征用其他土地的,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。
征用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條征用耕地以外的其他土地的,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)征用農(nóng)用地的,為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;
(二)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的,為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。
征用荒山、荒地的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條依照本辦法規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
省人民政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
因采礦造成塌陷需要征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法,由省人民政府另行制定。
第三十七條被征用土地上的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)被征用耕地上的青苗,按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償;多年生作物,按照其年產(chǎn)值補(bǔ)償;無青苗的,不予補(bǔ)償。
(二)魚苗放養(yǎng)2年以上的,不予補(bǔ)償;不足2年的,按照放養(yǎng)魚苗費(fèi)的3至4倍補(bǔ)償。
(三)用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的,按照其實(shí)有材積價(jià)值的10%至20%補(bǔ)償;主干平均胸徑5至20厘米的,按照其實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償。
(四)苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償;尚無產(chǎn)值的,按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資2倍補(bǔ)償。
(五)房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
三、安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知
這是2012年5月安徽省人民政府發(fā)布的通知,規(guī)定各市、縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府統(tǒng)一制訂,并根據(jù)國家規(guī)定和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每兩年調(diào)整一次。
四、安徽省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
這兩份標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)上述土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的倍數(shù)進(jìn)行明確,從而最終確定征收標(biāo)準(zhǔn)。
安徽專業(yè)征地拆遷律師團(tuán)隊(duì),安徽大學(xué)法學(xué)碩士組成,只代理“民告官”。
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