政府可否強(qiáng)制拆除危房
只要履行了法定程序,就可以強(qiáng)拆。強(qiáng)拆的前提是,首先,拆遷必須合法,最主要的是土地依法征收,其次是強(qiáng)拆遷程序合法,這方面,首先應(yīng)當(dāng)是有政府關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置的裁決,有強(qiáng)拆的決定,并根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定履行其他告知等程序。
(1)房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等;)
(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》,拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進(jìn)行審查,頒發(fā)拆遷許可證。)
(3)房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估【發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知(5日)】。(評(píng)估委員會(huì)由三名以上國(guó)家注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。)
(4)根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號(hào)文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)確定附屬物價(jià)格。
(5)房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。(貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種)
(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國(guó)務(wù)院305號(hào)令和遼寧省145號(hào))
(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商,做工作。
(8)房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(9)房屋拆遷對(duì)未達(dá)成協(xié)議的,由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。(自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請(qǐng)書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告;對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因?!?/p>
(10)受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書,是否同意聽證會(huì)通知,聽證會(huì)通知書(7日內(nèi))】調(diào)解/聽證(專家委員會(huì)鑒定評(píng)估價(jià)格)。
(11)下達(dá)房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽證會(huì)通知書(7日內(nèi))。
(12)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。(行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;裁決調(diào)解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;給被拆遷人提供的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明;關(guān)于對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請(qǐng)示)
(13)縣政府下達(dá)限期遷出決定書(15天)。
什么樣的房子叫危房
《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)定義結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞,或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
一、如果房屋被鑒定為危房,是否需要拆除,明確責(zé)任是第一步。可能造成危房的責(zé)任主體有很多,開發(fā)商、施工方、設(shè)計(jì)方,甚至業(yè)主的不當(dāng)使用,如野蠻裝修、改變用途、亂搭亂建等,必須確定責(zé)任后再具體問(wèn)題具體分析。
二、房屋被鑒定為危房后,責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)危房成因區(qū)分情況、責(zé)任法定。如危房成因于建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,違反了《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性規(guī)范要求,工程招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位都要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,如果責(zé)任主體缺位,而相應(yīng)的監(jiān)管主體或相應(yīng)主管部門已經(jīng)履行了監(jiān)督管理職責(zé)的,由所有人或使用人承擔(dān)責(zé)任;若相關(guān)主管部門疏于履行相應(yīng)職責(zé),則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、在原因明確、責(zé)任確定之后,危房的維修、加固卻也面臨著重重考驗(yàn)。記者調(diào)查了解到,我國(guó)現(xiàn)行的物業(yè)維修基金主要針對(duì)的是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費(fèi)用,如屋頂滲漏、外墻剝落、電梯、消防設(shè)施等維修。而“危房”特指建筑本身的主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,也就是說(shuō),危房所需要解決的主體結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該由終身質(zhì)保方承擔(dān),維修基金是不能用在危房維修加固上的。
五、從法律角度看,業(yè)主和開發(fā)商存在房屋買賣的合同關(guān)系,如果危房的成因不是業(yè)主和他人損害所致,也不屬于不可抗力的話,那么房屋主體結(jié)構(gòu)終身質(zhì)保責(zé)任、危房的維修加固費(fèi)用也要由開發(fā)商來(lái)承擔(dān);如果造成危房的原因是設(shè)計(jì)、施工的問(wèn)題,開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任后可以向設(shè)計(jì)單位、施工方索賠。
因?yàn)槲7勘旧砭痛嬖谝欢ㄍ{性,當(dāng)然政府強(qiáng)制拆除也必須知道其拆除理由,并且相關(guān)部門需要提供一定補(bǔ)償。一般的話,拆除危房也不是沒(méi)有其道理的。政府和百姓雙方需要好好溝通協(xié)調(diào)。因?yàn)槠湓虻亩鄻有院蛷?fù)雜性,如果您需要針對(duì)性的得到答案,歡迎您來(lái)律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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