人口數量的急劇增長，對社會經濟額度發(fā)展帶來的阻礙，同時，也給社環(huán)境的發(fā)展，帶來了危害，故而我國制定并頒發(fā)了計劃生育的管理辦法，為了促進此部法律規(guī)范的實施，我國立法機關制定了社會撫養(yǎng)費的管理辦法，根據該辦法的規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收時間是從何時開始的?

一、社會撫養(yǎng)費征收時間是從何時開始的?

2002年8月2日，國務院經國務院令第357號公布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對征收社會撫養(yǎng)費問題作出了規(guī)定。

名稱演變

1、在20世紀80年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計劃外生育費”。

2、1996年《行政處罰法》出臺后，進一步明確對于超計劃生育的不得給予罰款，但可以征收“計劃外生育費”。

3、2000年3月，中央8號文件明確規(guī)定實行征收社會撫養(yǎng)費征收制度。同年，財政部、國家計生委聯合下發(fā)文件，要求各地將“計劃外生育費”改為“社會撫養(yǎng)費”。

4、2001年《人口與計劃生育法》將“社會撫養(yǎng)費”明確規(guī)定下來。

二、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法

中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，自2002年9月1日起施行。

第一條　為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法)，制定本辦法。

第二條　公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務等經常性工作，使本行政區(qū)域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

第三條　不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設與計劃生育有關的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標準。

第四條　社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第五條　不符合人口與計劃生育法第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

(一)當事人的生育行為發(fā)生在其現居住地的，由現居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現居住地的征收標準作出征收決定;

(二)當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定;

(三)當事人的生育行為發(fā)生時，其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現的，此后由首先發(fā)現其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當地的征收標準作出征收決定。

當事人在一地已經被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第六條　社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料?？h級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

征收社會撫養(yǎng)費，應當向當事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據。

第七條　社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據當地實際情況規(guī)定。

第八條　當事人未在規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條　當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行;但是，行政復議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十條　社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規(guī)定納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

計劃生育工作必要的經費，由各級人民政府財政予以保障。

第十一條　縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃(物價)、審計、監(jiān)察等部門，應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十二條　當事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應當依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

第十三條　違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自增設與計劃生育有關的收費項目或者擅自提高社會撫養(yǎng)費征收標準的，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

第十四條　截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的，依照刑法關于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第十五條　本辦法自2002年9月1日起施行。

根據社會撫養(yǎng)費的支付管理辦法，我們可以知道，只要是在計劃范圍之外出生的子女，父母是需要按照既定的規(guī)定，支付社會撫養(yǎng)費，對于沒有能力支付的主體，司法機關也不會強制性要求其支付。

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