國(guó)家早期對(duì)于生育這方面是采取計(jì)劃生育的策略。規(guī)定一對(duì)夫婦只能生一胎，來(lái)緩解人口增長(zhǎng)的壓力。而且國(guó)家對(duì)此有獎(jiǎng)勵(lì)政策，會(huì)發(fā)放獨(dú)生子女津貼費(fèi)用。所以說(shuō)，大家知道關(guān)于獨(dú)生子女津貼這方面是如何規(guī)定的嗎?隨著國(guó)家如今二胎的開(kāi)放，獨(dú)生子女津貼又會(huì)有哪些變化呢?共同來(lái)看看下面的內(nèi)容。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

第三十七條，本省戶(hù)籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：

(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;

(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);

(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;

(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;

(五)產(chǎn)婦除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

申領(lǐng)條件

雙方申領(lǐng)

符合下列條件之一的夫妻,女方年齡在49周歲以?xún)?nèi)且男方年齡在60周歲以?xún)?nèi)的,可以向雙方任意一方單位(無(wú)單位的向戶(hù)籍地)申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》:

(一)夫妻合法生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女,自愿終身不再生育也不再收養(yǎng)子女的;

(二)再婚夫妻,一方只有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;

(三)夫妻合法生育或依法收養(yǎng)兩個(gè)以上子女,只存活一個(gè)未超過(guò)18周歲的子女,且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女的;

(四)再婚夫妻雙方均有一個(gè)子女但都未直接撫養(yǎng),再婚前沒(méi)有申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;單方申領(lǐng),用各自對(duì)方小孩的名字.

(五)非婚生育一個(gè)子女后,已承擔(dān)了相應(yīng)的計(jì)劃生育法律責(zé)任,辦理了結(jié)婚證,不再生育也不再收養(yǎng)子女的.

單方申領(lǐng)

符合下列條件之一的育齡人員(女方年齡在49周歲以?xún)?nèi),男方年齡在60周歲以?xún)?nèi)),單方可申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》:

(一)沒(méi)有結(jié)婚的公民依法收養(yǎng)一個(gè)子女,自愿不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;

(二)離婚或喪偶前合法生育一個(gè)子女或依法收養(yǎng)一個(gè)子女且沒(méi)有申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》,離婚或喪偶后不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;

(三)一方再婚前有一個(gè)子女,但沒(méi)有直接扶養(yǎng),另一方無(wú)子女的,依法再生育一個(gè)子女后,初育一方可申領(lǐng);

(四)再婚夫妻雙方均有一個(gè)子女,只有一方直接扶養(yǎng)子女,且再婚前沒(méi)有申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的,直接扶養(yǎng)子女方可以單方申領(lǐng)。

二孩退費(fèi)

2014年以來(lái)，不少省區(qū)市的地方人大在修訂“計(jì)生條例”時(shí)增加了“單獨(dú)”可以生育二胎的條款。作為最后一個(gè)放開(kāi)“雙獨(dú)二胎”的省份，河南省在修訂后的《人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定：批準(zhǔn)生育的簽訂計(jì)劃生育合同書(shū)，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給生育證。

然而對(duì)比國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，河南的“退費(fèi)”規(guī)定明顯“打架”。在《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》第四條，可以找到明確要求：“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。”

河南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人員回應(yīng)稱(chēng)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的通知，是面向全國(guó)、全局的指導(dǎo)性意見(jiàn)，而每個(gè)省份情況不同。

“二孩先退獨(dú)生子女費(fèi)”的規(guī)定，并非河南獨(dú)有。按照山東省衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)政策，符合二孩政策的夫妻，在辦理生育證時(shí)，此前已經(jīng)享受的獨(dú)生子女費(fèi)不再收回，但要求退還自2014年7月政策落地至發(fā)放生育證期間的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

全面二孩

2015年10月29日，十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

從規(guī)定中我們可以看到，對(duì)于獨(dú)生子女津貼是有規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)生子女津貼的申領(lǐng)。而對(duì)于如今的二胎開(kāi)放，進(jìn)行二胎退獨(dú)生子女費(fèi)的政策，許多媒體也是褒貶不一。不管怎么說(shuō)，國(guó)家都是在順應(yīng)時(shí)代對(duì)我們的政策進(jìn)行調(diào)整。

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