農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的類型和處理方法有哪些

一、無(wú)書面土地流轉(zhuǎn)合同引發(fā)糾紛

類型一：按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實(shí)中，很多承包土地流轉(zhuǎn)的沒有簽訂書面合同，大多是雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。那么在這種情況下，如果一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，那么就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問題。

處理方法：按照農(nóng)村習(xí)俗，轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕等土地流轉(zhuǎn)方式往往以口頭方式約定，且以相互交付流轉(zhuǎn)物作為雙方關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對(duì)當(dāng)初的口頭約定不持異議，且轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕事實(shí)已實(shí)際發(fā)生，則雙方土地流轉(zhuǎn)關(guān)系即告成立，只要土地流轉(zhuǎn)是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。

二、土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案引發(fā)糾紛

類型二：《農(nóng)村土地承包法》條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。但現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)村土地承包人法律知識(shí)相對(duì)欠缺，加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)往往未報(bào)發(fā)包方備案，由此，實(shí)踐中出現(xiàn)發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)合同無(wú)效的糾紛案件。

處理方法：備案與批準(zhǔn)或同意具有不同的性質(zhì)，其法律意義自然不同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，在4種常見土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中，除采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的須經(jīng)發(fā)包方同意外，互換、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意，只報(bào)備案即可。

由此可見，承包土地流轉(zhuǎn)完全由雙方當(dāng)事人自主決定，備案是為了便于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，起著告知、登記和備查的作用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，未經(jīng)發(fā)包方同意的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，未報(bào)發(fā)包方同意的，不影響合同的效力。

因此，在審判實(shí)踐中，發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地轉(zhuǎn)包、出租、互換未報(bào)備案為由，請(qǐng)求判決確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)不予支持。

三、土地互換期限約定不明引發(fā)糾紛

類型三：在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)糾紛中，土地流轉(zhuǎn)未約定期限案件的處理，因其流轉(zhuǎn)的方式不同，具體合同期限的認(rèn)定也有兩種不同的處理方式。

其一，承包土地采取轉(zhuǎn)包、出租或代耕方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，實(shí)踐中爭(zhēng)議較小，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，可參照《合同法》規(guī)定處理。

其二，承包土地采取互換方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，解釋未作相應(yīng)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為，也應(yīng)按《合同法》的規(guī)定處理，即當(dāng)事人可以隨時(shí)要求解除合同；有的認(rèn)為，應(yīng)按農(nóng)村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)，當(dāng)事人不得主張解除互換合同。

處理方法：要準(zhǔn)確認(rèn)定此問題，首先，要正確分析土地互換的性質(zhì)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的精神，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，土地互換是經(jīng)營(yíng)權(quán)利主體發(fā)生變更的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地互換后，雙方對(duì)互換土地原享有的權(quán)利義務(wù)也隨之互換，當(dāng)事人還可以辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記，也就是說，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人已喪失了對(duì)原承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)新?lián)Q得的土地取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)。

其次，根據(jù)農(nóng)村習(xí)俗，互換關(guān)系從雙方相互交付標(biāo)的物時(shí)即告成立，雙方未約定期限，則視為永久性互換，對(duì)農(nóng)村承包土地互換而言，其互換期限即為農(nóng)村承包合同的期限。據(jù)此，對(duì)于未約定流轉(zhuǎn)期限的土地互換，當(dāng)事人一方在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)主張解除互換合同的，應(yīng)不予支持。

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