在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,有許多無(wú)良廠家或者商家會(huì)做出排放污水等污染環(huán)境的行為,嚴(yán)重的會(huì)觸犯環(huán)境污染罪,需要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)于環(huán)境污染訴訟中的舉證原則和責(zé)任界定在法律中有明確的規(guī)定,下文對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中原被告舉證責(zé)任分配這個(gè)問(wèn)題做出了詳細(xì)的回答。
一、環(huán)境污染取證的情形
由于環(huán)境污染侵權(quán)案件的復(fù)雜性,污染行為的即時(shí)性和反復(fù)性,常常出現(xiàn)直接證據(jù)滅失或無(wú)法及時(shí)取證的情形,實(shí)踐中,最常見(jiàn)的有兩種情形:
(一)污染物滅失,如有毒有害氣體揮發(fā),噪音消失,污染物在水中沉淀或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)等;
(二)受害對(duì)象滅失,如受損害動(dòng)植物死亡并腐化,如不及時(shí)處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。實(shí)踐中,當(dāng)事人往往是通過(guò)證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片、科學(xué)著作等間接證據(jù)組成證據(jù)鏈條來(lái)主張權(quán)利,因此,恰當(dāng)運(yùn)用證據(jù)規(guī)則及分配雙方的舉證責(zé)任常常成為該類(lèi)案件的關(guān)鍵,往往會(huì)決定著案件的最后結(jié)果。
二、現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)案件的舉證責(zé)任規(guī)定
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定了舉證責(zé)任分配的一般原則,當(dāng)事人對(duì)自己所主張?jiān)V訟請(qǐng)求或反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)負(fù)有證明義務(wù),在訴訟實(shí)踐中,一般表現(xiàn)為由原告對(duì)其所主張的訴訟請(qǐng)求依據(jù)的事實(shí)承擔(dān)證明義務(wù),而由被告對(duì)反駁原告訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任,學(xué)術(shù)界將其概括為‘誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證’,這種舉證方式符合一般人的思維邏輯,也很容易被大家所接受?!兑?guī)定》第4條第(三)項(xiàng)規(guī)定環(huán)境污染侵權(quán)案件的舉證責(zé)任:“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”,《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》66條也有相同的規(guī)定,上述規(guī)定包含兩層意思:一,‘誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證’的舉證規(guī)則在環(huán)境污染侵權(quán)案件中仍然適用,即原告對(duì)其主張的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)仍需承擔(dān)舉證責(zé)任;二,根據(jù)公平原則和效率原則,將本應(yīng)由原告承擔(dān)的部分事實(shí)的舉證責(zé)任(即污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系)轉(zhuǎn)移給被告承擔(dān),學(xué)理上通稱(chēng)這種情形為‘舉證責(zé)任倒置’或‘舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移’,而免責(zé)事由屬于被告反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),按照一般舉證責(zé)任規(guī)則,本應(yīng)由被告舉證,不屬于舉證責(zé)任倒置或轉(zhuǎn)移情形。
三、發(fā)生損害后果的當(dāng)事人(簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人,通常是訴訟案件中的原告)的舉證責(zé)任分析
由污染者(實(shí)踐中通常指企業(yè),在訴訟案件中一般是被告)承擔(dān)因果關(guān)系的證明責(zé)任是為了打破污染者的特殊地位導(dǎo)致對(duì)資源(包括知識(shí)、管理上的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的舉證能力等)的相對(duì)壟斷,從而有利于查明事實(shí)真相。但發(fā)生損害后果的當(dāng)事人作出某種污染行為對(duì)其造成了損害的判斷,必定也有一定的事實(shí)根據(jù),因而需要承擔(dān)如下的證明責(zé)任:
首先,當(dāng)事人必須證明污染者有排放、泄漏、灌注、棄置污染物的行為。由于環(huán)境污染行為的復(fù)雜性,尤其是有些污染行為牽涉到復(fù)雜的物理化學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)判斷,只有污染者清楚事情原委,當(dāng)事人往往無(wú)法準(zhǔn)確證明具體是什么類(lèi)型的污染,但他至少應(yīng)該提供證據(jù)證明污染者確有污染行為存在,至于這種污染行為是否構(gòu)成侵權(quán)行為,則依賴(lài)因果關(guān)系是否成立的判斷,應(yīng)由污染者舉證證明。
其次,當(dāng)事人必須證明損害事實(shí)的存在,沒(méi)有損害事實(shí),其訴訟請(qǐng)求也就成為無(wú)源之水、無(wú)根之木,對(duì)損害事實(shí)證明的一個(gè)難題就是對(duì)損害所造成的損失價(jià)值的證明,由于環(huán)境污染侵權(quán)案件的特殊性,當(dāng)事人往往無(wú)法提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)證明其損失的價(jià)值,甚至也無(wú)法通過(guò)合法的鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)證明,比如,魚(yú)塘養(yǎng)的魚(yú)被附近企業(yè)的污水毒死,而水中的魚(yú)到底價(jià)值幾何,往往會(huì)成為一個(gè)難題,當(dāng)事人可提供其購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗的原始票據(jù)證明魚(yú)的品種、數(shù)量、養(yǎng)殖時(shí)間及相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格或其每季度及每年的賣(mài)魚(yú)收益,形成證據(jù)鏈條綜合證明,如有條件,最好是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
四、污染者的舉證責(zé)任分析
通過(guò)以上分析,污染者對(duì)污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系存在證明責(zé)任,因此,在接到有人主張損害賠償?shù)囊蠡蛟谄湮廴拘袨橛绊懛秶鷥?nèi)發(fā)生有不正常的損害事故后,污染者應(yīng)當(dāng)積極取證,包括對(duì)損害現(xiàn)場(chǎng)拍照、對(duì)損害原因進(jìn)行調(diào)查,在損害原因存疑的時(shí)候聘請(qǐng)相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)損害原因進(jìn)行鑒定,以固定證據(jù),從而防止損害后果被夸大、損害原因被扭曲。訴訟實(shí)踐中,常常出現(xiàn)被告無(wú)法提供證據(jù)排除因果關(guān)系存在的情形,出現(xiàn)這種情形,通常的原因是被告怠于取證或者被告事實(shí)上對(duì)損害原因心知肚明,抱有投機(jī)的心態(tài),從而出現(xiàn)對(duì)其不利的局面,另一個(gè)原因,則是地方保護(hù)主義作祟和目前的司法不公導(dǎo)致被告完全忽視對(duì)相關(guān)證據(jù)的固定和保存,而寄望于通過(guò)對(duì)政府或法院施壓或其他不正當(dāng)?shù)姆绞将@取對(duì)其有利的結(jié)果。
根據(jù)上文我們可以知道舉證方式為誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證的原則,原告對(duì)其訴訟主張的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,原告舉證為事實(shí)的話,責(zé)任就轉(zhuǎn)移到被告身上。在訴訟過(guò)程中,對(duì)于環(huán)境污染中的舉證責(zé)任的界定需要按照法律規(guī)定的流程來(lái)。
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