想必大家都知道,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)發(fā)展不斷的進(jìn)步,一些工廠生產(chǎn)的過(guò)程不按照規(guī)定排放污水,導(dǎo)致環(huán)境污染非常的嚴(yán)重。這樣的情況,一般被認(rèn)定為是污染事故,如果該事故對(duì)第三人造成一定的損害的,該企業(yè)是要承擔(dān)一定的賠償?shù)摹R虼?,為了維護(hù)我國(guó)公民的合法權(quán)益,針對(duì)這一現(xiàn)象規(guī)定了環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的內(nèi)容。但是我國(guó)在這一方面還存在這很多的不足。那么環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)滯后如何完善?
1、健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)體系。在國(guó)家層面,應(yīng)盡快完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法律法規(guī)體系,對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”的原則規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,在《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等現(xiàn)有的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保法律中增加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)條款,增加有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定,明確環(huán)境污染損害賠償?shù)脑瓌t、主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、請(qǐng)求權(quán)時(shí)效等,構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)督管理制度,建立高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)法律制度。在地方層面,各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的地方立法工作,在地方性法規(guī)、規(guī)章中細(xì)化環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的制度規(guī)則,增強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的可操作性。
2、優(yōu)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的財(cái)稅激勵(lì)制度。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度,給予環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參保企業(yè)以保費(fèi)補(bǔ)貼,特別是要加大對(duì)中西部地區(qū)、民族自治地方和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)投保企業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠制度,對(duì)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),將其保費(fèi)支出稅前列支,對(duì)承保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給予適當(dāng)稅收減免等。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)信貸優(yōu)惠制度,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償和政府扶持政策等因素,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。
3、完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面制定行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則或行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分技術(shù)規(guī)范,準(zhǔn)確測(cè)定行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),評(píng)價(jià)行業(yè)實(shí)際污染與危害,為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與定價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。要統(tǒng)一確立環(huán)境污染損害賠償?shù)膮⒖紭?biāo)準(zhǔn),方便保險(xiǎn)公司勘查、定損與責(zé)任認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染損害的量化計(jì)算和災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)的具體管控。要逐步構(gòu)建環(huán)境污染數(shù)據(jù)系統(tǒng),記錄企業(yè)在歷史污染事故損失、污染風(fēng)險(xiǎn)管控能力等方面的真實(shí)數(shù)據(jù),為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)的定價(jià)、事故定損等提供參考。
4、培育環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。培育和發(fā)展權(quán)威、獨(dú)立的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),與保險(xiǎn)公司共享環(huán)境污染數(shù)據(jù)系統(tǒng),評(píng)估環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)賠償價(jià)值,支持、規(guī)范環(huán)境污染事故的責(zé)任認(rèn)定和損害鑒定工作。嚴(yán)格環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)高等教育和社會(huì)培訓(xùn)等方式大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估人員,充實(shí)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估機(jī)構(gòu)的人才儲(chǔ)備。
通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的閱讀,我們知道上述所說(shuō)的責(zé)任保險(xiǎn),確實(shí)是存在這很多的不足,首先,這一制度比較新鮮,是針對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題被提出來(lái)的,所以對(duì)于一些基層方面,法律的支持力度不夠大,并且,需要一些技術(shù)性的東西來(lái)檢測(cè)是否是污染了環(huán)境,所以在這一方面也存在很多問(wèn)題。
污染環(huán)境罪處置的認(rèn)定是怎樣的
環(huán)境污染責(zé)任承擔(dān)的歸責(zé)原則是什么
環(huán)境污染處罰的標(biāo)準(zhǔn)是什么
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