環(huán)境法不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,懲處打擊污染環(huán)境的行為,尤其是對企業(yè)的污染行為,各地政府也大力推行環(huán)境保護(hù)政策,云南政府為了增強(qiáng)環(huán)境安全的保障力度,開始試點推行環(huán)境責(zé)任險制度,那么云南環(huán)境污染責(zé)任險具體有些什么規(guī)定呢?
云南省環(huán)保廳、中國保監(jiān)會云南監(jiān)管局聯(lián)合制定的《云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點實施方案》(以下簡稱《方案》)日前印發(fā)執(zhí)行。
據(jù)了解,近年來,云南省環(huán)境風(fēng)險管理形勢日趨嚴(yán)峻。開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點,不僅有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,提升監(jiān)管水平;有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理,減少污染事故發(fā)生;更有利于迅速應(yīng)對污染事故,及時補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者的權(quán)益,穩(wěn)定社會秩序。
《方案》指出,通過試點,逐步完善云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度,建立健全風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、保險金賠付等工作機(jī)制。到2020年,使環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險基本覆蓋重污染行業(yè)和重點防控區(qū)域,基于環(huán)境風(fēng)險程度的投保企業(yè)目錄初步建立,保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,企業(yè)風(fēng)險有效分散,環(huán)境安全保障能力明顯增強(qiáng),在防范和應(yīng)對環(huán)境污染事故方面發(fā)揮重要作用。
《方案》明確,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點實施范圍是:涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè),高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。上述范圍的企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險,鼓勵上述范圍以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。首批試點企業(yè)共131家,時間為二年。
在運營模式上,《方案》明確,通過事前、事中、事后的風(fēng)險管理,建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險新機(jī)制。引入第三方參與環(huán)境風(fēng)險管理,建立環(huán)境風(fēng)險管理專家?guī)?;在環(huán)境風(fēng)險識別和評價基礎(chǔ)上,以事故防控為核心,量身設(shè)計保險方案;建立風(fēng)險評估系統(tǒng)、投保系統(tǒng)、政府查詢系統(tǒng)三位一體的云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,實現(xiàn)企業(yè)在線投保、環(huán)保在線監(jiān)管;搭建科學(xué)的污染事故防控機(jī)制、保險賠償處理機(jī)制;通過發(fā)揮示范服務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)勢,有效調(diào)動企業(yè)投保積極性,構(gòu)建新的環(huán)境污染責(zé)任保險模式。
《方案》還逐一明確了保障范圍與責(zé)任限額、實施步驟,對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立獎懲機(jī)制、完善配套政策、加大宣傳力度、加強(qiáng)信息溝通等保障措施,提出具體要求。
《方案》強(qiáng)調(diào),各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作,納入應(yīng)急管理工作體系建設(shè),并加大對應(yīng)保未保企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、管理力度。積極與地方財政、金融等部門溝通協(xié)調(diào),爭取政策支持,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變參保觀念。
據(jù)了解,云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于日前成立,首批試點共131家企業(yè)名單已經(jīng)公布,各項相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。
根據(jù)《方案》的內(nèi)容我們可以看到,云南環(huán)境污染責(zé)任險的主要內(nèi)容就是將環(huán)境污染的責(zé)任用心的合理方式具體到每一個企業(yè)以及每一個負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之上,避免出現(xiàn)問題時企業(yè)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉責(zé)任的情況出現(xiàn),這不僅有利于提高工作效率,還切實有效的保障了社會環(huán)境利益。
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