一、事實(shí)孤兒將納入保障,事實(shí)孤兒都有哪些補(bǔ)貼

事實(shí)孤兒能獲得哪些補(bǔ)貼目前還不確定，很多地區(qū)還未出臺(tái)政策，不過(guò)根據(jù)廣東地區(qū)政策，事實(shí)孤兒基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低每人每月1110元，具體的需去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)咨詢?！秾?shí)施意見(jiàn)》決定從2020年1月1日起將全省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全部納入政策保障范圍，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)相一致，2020年廣東散居孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為1110元/人/月。

根據(jù)《意見(jiàn)》，父母雙方重病、重殘或因受到人身自由限制，而無(wú)法行使撫養(yǎng)能力的；或父母一方死亡或失蹤，另一方有以上情形的，其兒童將被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童約50萬(wàn)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童普遍處于基本生活標(biāo)準(zhǔn)低的困境，部分孩子還容易產(chǎn)生心理方面的壓力。將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入制度性社會(huì)保障體系，是中國(guó)兒童福利事業(yè)的又一次進(jìn)步。

《意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)力量，幫助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童；同時(shí)也提到，加強(qiáng)送養(yǎng)工作的指導(dǎo)，在充分尊重兒童和家庭意愿的前提下，鼓勵(lì)支持有收養(yǎng)意愿的家庭依法收養(yǎng)這些孩子。用社會(huì)化關(guān)懷手段，處理事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的養(yǎng)育問(wèn)題，是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。完善并創(chuàng)新中國(guó)寄養(yǎng)家庭制度，既能針對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童這一困難群體的特點(diǎn)，提供高質(zhì)量的關(guān)懷服務(wù)，又能夠最大化利用社會(huì)資源，盡快推進(jìn)這一兒童保障制度落地。

二、收養(yǎng)孤兒之收養(yǎng)條件

（一）根據(jù)《收養(yǎng)法》第6、8、10條的規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)年滿30周歲

收養(yǎng)孤兒既然是為了養(yǎng)子女的利益，為了使被收養(yǎng)人得到良好的撫養(yǎng)教育的環(huán)境，因此，收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人必須是成年人，而且還必須達(dá)到一定的年齡段。

(2)無(wú)子女

根據(jù)我國(guó)收養(yǎng)法的規(guī)定，只有無(wú)子女者，才能通過(guò)收養(yǎng)途徑來(lái)收養(yǎng)子女。收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人無(wú)子女，主要是指夫婦一方或雙方無(wú)生育能力而沒(méi)有子女、或者婚后無(wú)意生育子女以及單身無(wú)子女者。

(3)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力

收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人應(yīng)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力，這是由收養(yǎng)的目的所決定的。這種能力包括撫育被收養(yǎng)人的家庭有較好的居住條件和生活條件、良好的思想道德品質(zhì)等，以確保養(yǎng)父母能很好地履行撫養(yǎng)和管教養(yǎng)子女的職責(zé)。

(4)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病

養(yǎng)父母身體健康也是建立良好收養(yǎng)關(guān)系的一個(gè)基本條件。收養(yǎng)子女的養(yǎng)父母，必須是不存在精神和智力障礙的完全民事行為能力人，并且不患有不利于收養(yǎng)的各類傳染病。

（二）根據(jù)《收養(yǎng)法》第4條、第11條的規(guī)定，被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)不滿14周歲的未成年人。

這是由收養(yǎng)的性質(zhì)所決定的。被收養(yǎng)人應(yīng)是未成年人。收養(yǎng)既然是為了養(yǎng)子女的利益，使他們能夠在養(yǎng)父母的撫育下健康成長(zhǎng)，那么，收養(yǎng)成年人為養(yǎng)子女就失去其本來(lái)的意義。

以14周歲以下的未成年人為收養(yǎng)對(duì)象，有利于培養(yǎng)建立養(yǎng)親子間的感情，有利于收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。所以，沒(méi)有親屬關(guān)系的一般公民是不允許收養(yǎng)成年子女的。如果為了實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的愿望，可以通過(guò)與特定的成年公民簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的方式得以實(shí)現(xiàn)。

(2)應(yīng)是喪失父母的孤兒，或查找不到生父母的棄嬰和兒童，或是生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。

根據(jù)民政部1992年8月11日頒布的《關(guān)于辦理收養(yǎng)登記中嚴(yán)格區(qū)分孤兒與查找不到生父母的棄嬰的通知》中的解釋：

孤兒——指父母自然死亡或被人民法院宣告死亡的不滿14周歲的未成年人。

查找不到生父母的棄嬰和兒童——指被父母或其他監(jiān)護(hù)人丟棄而脫離家庭或監(jiān)護(hù)人的未滿14周歲的未成年人。

關(guān)于生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況來(lái)認(rèn)定。比如，父母無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力、患有嚴(yán)重疾病、喪失民事行為能力等原因所導(dǎo)致的不能或不宜撫養(yǎng)子女的，應(yīng)認(rèn)定其為無(wú)力撫養(yǎng)。

(3)收養(yǎng)年滿10周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

年滿10周歲的未成年人，屬于限制民事行為能力的人。他們初步具備了判斷、辨明一些事物后果的能力。因此，當(dāng)收養(yǎng)他們作為養(yǎng)子女時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求、尊重其本人的意愿，取得其同意。這樣做，能更好地建立起和睦的養(yǎng)父母子女關(guān)系。

（三）依照《收養(yǎng)法》的規(guī)定，送養(yǎng)人須符合以下條件：

1、孤兒的監(jiān)護(hù)人如果被收養(yǎng)人的父母已經(jīng)死亡，由其監(jiān)護(hù)人作為送養(yǎng)人。

《收養(yǎng)法》13條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定變更監(jiān)護(hù)人?！边@是對(duì)孤兒的監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)孤兒時(shí)的限制性規(guī)定。

在監(jiān)護(hù)人中，孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐等近親屬，為與孤兒有法定權(quán)利、義務(wù)的人。因此，由孤兒的近親屬行使送養(yǎng)同意權(quán)，更有利于未成年孤兒的撫養(yǎng)成長(zhǎng)。

2、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)——在我國(guó)主要是指，由各級(jí)人民政府民政部門(mén)主管的收容、養(yǎng)育孤兒和查找不到生父母的棄嬰的慈善機(jī)構(gòu)，一般稱作社會(huì)福利院。

應(yīng)當(dāng)注意的是，對(duì)于那些由生父母自費(fèi)送到福利院寄養(yǎng)的殘疾兒童，福利院是無(wú)權(quán)將他們送養(yǎng)的。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，對(duì)孤兒、無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無(wú)著的未成年人，由民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。