訴前財產保全沒有擔保金怎么辦
根據(jù)民事訴訟法的有關規(guī)定,訴前財產保全,是需要提交擔保的。沒有擔保金,則法院不能解除保全。
訴前財產保全,也就是訴前保全,是指利害關系人因情況緊急,不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請,由人民法院所采取的一種財產保全措施。依據(jù)《民事訴訟法》:“利害關系人因情況緊急,不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,駁回申請?!贝送猓蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用民訴訟法司法解釋》規(guī)定:“人民法院依照民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定,在采取訴前財產保全和訴訟財產保全時責令申請人提供擔保的,提供擔保的數(shù)額應相當于請求保全的數(shù)額?!庇尚┛梢娫谒痉▽嵺`中當事如果要想進行訴前財產保全的話,是必須進行相關財產擔保的。
但實際上,我們知道在交通事故、醫(yī)療事故等人身侵權的訴訟中,被侵權人往往是受害者,侵權人的侵權行為已經使被侵權到達了經濟崩潰的境界,如果這時候仍然讓其進行相當于請求保全數(shù)額的財產擔保的話,當事人根本就無法向人民法院進行提供。這時人民法院到底是裁定駁回還是裁定保全呢?
對于這一情況,地方法院開始了進一步的探索。如北京市朝陽區(qū)人民法院加強訴前財產保全新規(guī)已正式實施,因情況緊急,申請人一時無力提供等額財產擔保的,只需根據(jù)情況交付保全財產10%至30%的擔保,其余部分30日內補齊即可。據(jù)朝陽法院有關負責人介紹,根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,利害關系人因情況緊急,不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。但同時規(guī)定,申請訴前財產保全,必須要提供與保全財產等額的擔保。在這樣的條件下,很多大標的額案件,或原告為農民工等困難群體的案件,往往因原告方無力支付擔保金而難以獲準訴前財產保全,從而給當事人惡意轉移財產留有可乘之機,也為日后判決的執(zhí)行埋下隱患。為此,朝陽法院從2005年10月31日起,試行了訴前財產保全分期支付擔保的制度。此項新規(guī)定雖仍以全額擔保為原則,但當事人在申請訴前財產保全時,只需提供相當于被保全財產10%至30%的擔保,法院即可啟動保全程序,對被申請人的財產實施查封、扣押等措施。但同時,申請人必須在法院采取保全措施的30日內,補齊已交擔保數(shù)額與全部保全數(shù)額的差額,否則法院將解除保全措施,因此給對方當事人造成的損失,由申請人承擔。
很顯然,這做法還只是在現(xiàn)有立法的框架下,對申請人進行訴前財產保全的財產擔保進行分期繳納而已。因為申請人繳納的期限只有30日,逾期未繳納,法院將解除保全措施。這其實只是緩解了申請人一時的困難。我們知道民事訴訟的普通程序最長是6個月,即使簡易程序也得需要3個月,而這個30天(即1個月)人民法院一般根本就審理不完,那么當事人也就無法得以賠償。當事人無法得以賠償,那么擔保財產從何而來。
關于這一情況,最高人民法院也看到了立法的弊端。為了解決這一問題,在《最高人民法院關于人民法院為建設社會主義新農村提供司法保障的意見》給予了規(guī)定?!兑庖姟返诙l第7項規(guī)定:“案件事實清楚,法律關系明確,農民一方當事人申請財產保全但提供擔保確有困難且不采取保全措施可能導致申請人利益受損的,人民法院可以免除申請人的擔保義務,裁定采取財產保全措施?!边@里面需要注意的是,最高人民法院對于適用這一審判政策是謹慎的,因為如果免除申請人的擔保義務它必須具體如下條件:第一,申請人必須是農民;第二,提供擔保確有困難;第三,案件事實清楚,法律關系明確。
需要說明的是,《意見》只是人民法院的一種審判政策。此外北京朝陽區(qū)法院的訴訟保全的規(guī)定,也只是在現(xiàn)有立法框架下的權宜之計。民事訴訟法如何在保障弱勢群體方面做出相關傾斜,這是民事訴訟法下一步修改所應當考慮的問題。
以上就是律霸網小編為你介紹的法律知識,訴前財產保全,也就是訴前保全,是指利害關系人因情況緊急,不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請,由人民法院所采取的一種財產保全措施。
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