國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室10月30日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2017年12月1日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺(tái)《辦法》旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理和服務(wù),維護(hù)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長(zhǎng)期以來(lái),各新聞網(wǎng)站內(nèi)容管理從業(yè)人員為豐富網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),從業(yè)人員也面臨接受職業(yè)培訓(xùn)少、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有待提高等難題,不當(dāng)報(bào)道行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致部分網(wǎng)站出現(xiàn)了一些違法違規(guī)信息,污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài),侵害公眾利益。為依法規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,解決存在的突出問(wèn)題,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上,制定了本《辦法》。
《辦法》明確,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的依法監(jiān)管。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的依法監(jiān)管。其他有關(guān)部門有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合其規(guī)定。
《辦法》要求,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī),堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆结樥撸瑘?jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,恪守新聞職業(yè)道德,維護(hù)國(guó)家利益和公共利益;按要求參加教育培訓(xùn),強(qiáng)化馬克思主義新聞?dòng)^教育,強(qiáng)化網(wǎng)信工作、新聞?shì)浾摴ぷ鞯鹊恼叻ㄒ?guī)等方面教育;按照所在單位的規(guī)范管理要求提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的主體責(zé)任,建立完善從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和準(zhǔn)入、獎(jiǎng)懲、考評(píng)、退出等制度,按要求做好從業(yè)人員信息備案,并對(duì)從業(yè)人員違法違規(guī)行為采取相關(guān)管理措施。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將建立從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)、信用檔案和黑名單;指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位建立健全從業(yè)人員管理制度,要求所在單位對(duì)存在違法違規(guī)行為的從業(yè)人員加強(qiáng)管理和教育培訓(xùn),并對(duì)從業(yè)人員管理不力,造成嚴(yán)重后果的單位依法進(jìn)行處理。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法從業(yè),自覺接受社會(huì)監(jiān)督?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)了解從業(yè)人員違法違規(guī)和不良從業(yè)行為,妥善進(jìn)行處理,并消除不良影響。
辦法意義
《辦法》貫徹黨管媒體原則,遵循憲法法律要求,首次從制度層面明確了從業(yè)人員行為規(guī)范,加強(qiáng)教育培訓(xùn)的要求,以及監(jiān)督管理的措施,緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),牢牢把握“推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”這個(gè)根本目標(biāo),將監(jiān)管觸角全方位伸向各類新媒體平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息治理和監(jiān)管全覆蓋,確保從業(yè)人員“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”。
《辦法》體現(xiàn)了對(duì)新媒體時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),對(duì)于在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)空間治理形勢(shì)下,建設(shè)一支具備政治大局意識(shí)、明確法律法規(guī)底線、堅(jiān)持職業(yè)倫理、掌握專業(yè)能力的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍,健康我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)生態(tài),將發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生積極影響
《辦法》是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容治理制度體系的重要組成部分
2017年6月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》就“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序”“倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)”做出了明確規(guī)定。該法第8條規(guī)定:“國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作”。5月2日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第1號(hào)),對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》做了進(jìn)一步細(xì)化。在此背景之下,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在信息服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位更加明確。
按照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定和國(guó)務(wù)院授權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理和規(guī)范就成為應(yīng)有之義。《辦法》第二章關(guān)于從業(yè)人員行為規(guī)范的要求,是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全原則的明確和細(xì)化;其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的界定,沿襲了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定;其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)內(nèi)容管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)的要求,也是對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第十一條的具體落實(shí)。
從《網(wǎng)絡(luò)安全法》到國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,到國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》等等,再到本《辦法》的公布,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息治理一步步具體和細(xì)化,構(gòu)成了從法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章到規(guī)范性文件較為完善的制度體系。
互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)信息化,快速化的時(shí)代,故大家一定要多加注意,在互聯(lián)網(wǎng)上傳播任何東西也是要有根有據(jù),不能進(jìn)行污蔑,更多相關(guān)的法律問(wèn)題,可以咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師。
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貴州遵賢律師事務(wù)所系省級(jí)注冊(cè)單位,李建勇主任律師系中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中國(guó)民盟遵義市委機(jī)關(guān)支部盟員,香港中亞國(guó)際記者維權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員,A級(jí)法律職業(yè)資格,1997年從事法律工作,百度網(wǎng)注冊(cè)專家律師接受辦理疑難復(fù)雜案件,擔(dān)任多家機(jī)關(guān)和企業(yè)法律顧問(wèn),區(qū)司法局指定為涉法涉訴案件接訪專家?guī)炻蓭煟窳x市律師協(xié)會(huì)第六屆理事民事專業(yè)委員會(huì)副主任。本所專業(yè)辦理于刑事,人身侵權(quán),交通事故,婚姻糾紛,醫(yī)療糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛...
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