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寧波
共同訴訟成立的不同條件是什么
行政訴訟法第26條規(guī)定：“當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟”。共同訴訟人就是共同訴訟案件的當(dāng)事人。對共同訴訟中原告一方是兩個以上的公民、法人或其他組織的，我們稱之為共同原告;被告一方是兩個以上的行政主體的，稱為共同被告。因此，可以說，行政訴訟的共同訴訟實(shí)際就是訴的主體的合并。這與訴的客體合并是不同的。
根據(jù)共同訴訟成立的不同條件，可將共同訴訟分為必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。
必要的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一的訴訟，它是一種不可分之訴。主要包括共同原告和共同被告兩種。
(一)共同原告有以下幾類情況。
(1)兩人以上共同實(shí)施違反行政管理法規(guī)的行為，被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服而提起訴訟的;
(2)法人或其他組織因違反行政管理法規(guī)，該法人或組織及其負(fù)責(zé)人在同一處罰決定中被給予處罰，兩者均不服處罰決定而提起訴訟的;
(3)治安行政案件中，兩個以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對加害人所作的治安行政處罰而提起訴訟的。
(4)治安行政案件中，被處罰人和被侵害人雙方均不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定而提起訴訟的。
上述四種共同原告中，如果只有一方不服提起訴訟的，另方(即未提起訴訟的一方)可以作為第三人參加到行政訴訟中，而不應(yīng)作為共同原告參加到行政訴訟中來。
(二)共同被告的情況主要指兩個以上的行政機(jī)關(guān)針對某一被管理人的同一行政違法行為聯(lián)合作出處罰決定，被處罰人不服而提起訴訟，該兩個以上的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)為被告。
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