一、哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)凍結(jié)銀行存款
1、人民法院。
公、檢、法部門在查、凍、扣方面的基本法律依據(jù)是《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》,其中《民事訴訟法》第221條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的存款?!边@里,人民法院所獲得的是在義務(wù)人不主動(dòng)履行的情況下,為保證生效法律文書得以履行而采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施,這里的法律文書包括人民法院通過審判程序作出的判決和無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)的生效法律文書。
2、稅務(wù)部門。
有關(guān)法律法規(guī)對(duì)此作出了明確規(guī)定?!抖愂照魇展芾矸ā?2001年5月l日起施行)第54條規(guī)定:“稅收機(jī)關(guān)有權(quán)…查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶??梢圆樵儼讣嫦尤藛T的儲(chǔ)蓄存款?!币源藶閾?jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢單位和個(gè)人存款;第38條規(guī)定:“書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款,”“稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款?!币源藶閾?jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可凍結(jié)、扣劃存款。
3、海關(guān)。
《海關(guān)法》(2000年7月8日起修改后施行)第6條第5項(xiàng)規(guī)定:“可以查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款?!边@樣,法律就賦予海關(guān)查詢存款的權(quán)力。第61條規(guī)定:“海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款,”此規(guī)定明確賦予了海關(guān)扣劃存款的權(quán)力,對(duì)于海關(guān)能否凍結(jié)存款,《海關(guān)法》的用詞是“暫停支付存款”,相當(dāng)于對(duì)存款實(shí)施了凍結(jié)措施,因此,可以認(rèn)為,海關(guān)也具有凍結(jié)存款的權(quán)力。另外,《海關(guān)稽查條例》(1997年1月3日發(fā)布施行)第14條規(guī)定:“海關(guān)可以查詢被稽查人在商業(yè)銀行或其他單位的存款帳戶?!卑凑铡渡虡I(yè)銀行法》的規(guī)定,查詢單位存款可以由行政法規(guī)規(guī)定,《海關(guān)稽查條例》作為行政法規(guī),所規(guī)定的也只能是對(duì)單位存款的查詢,否則是無效的。海關(guān)稽查是海關(guān)的另外一種監(jiān)管方式,在稽查時(shí)享有對(duì)單位存款進(jìn)行查詢的權(quán)力。
二、行政機(jī)關(guān)凍結(jié)銀行存款是否有期限
1.行政機(jī)關(guān)采取的凍結(jié)存款強(qiáng)制措施,期限不得超過六十日。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十二條規(guī)定:“自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由?!?/p>
2.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)僅有權(quán)臨時(shí)凍結(jié)調(diào)查對(duì)象的存款,凍結(jié)期限僅為四十八小時(shí)。
《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十六條規(guī)定:“經(jīng)調(diào)查仍不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,經(jīng)國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取臨時(shí)凍結(jié)措施。臨時(shí)凍結(jié)不得超過四十八小時(shí)。金融機(jī)構(gòu)在按照國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門的要求采取臨時(shí)凍結(jié)措施后四十八小時(shí)內(nèi),未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)?!?/p>
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在其規(guī)定納稅期之前凍結(jié)納稅義務(wù)人的存款。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十八條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款。”
4.海關(guān)有權(quán)在其規(guī)定納稅期限之前凍結(jié)進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人的存款。
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第六十一條規(guī)定:“進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的,海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保;納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),海關(guān)可以采取下列稅收保全措施:書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關(guān)必須立即解除稅收保全措施;期限屆滿仍未繳納稅款的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款?!?/p>
以上知識(shí)就是小編對(duì)“哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)凍結(jié)銀行存款”這一問題進(jìn)行的解答,可見我國(guó)相關(guān)法律明確寫明具有完整的查詢、凍結(jié)、扣劃存款權(quán)力的行政機(jī)關(guān),有些行政機(jī)關(guān)只有部分權(quán)力,比如公安、檢察、安全、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄保衛(wèi)部門和海關(guān)走私偵查局只有查詢和凍結(jié)存款的權(quán)力,讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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