一、撤銷執(zhí)行后申請恢復執(zhí)行可以嗎

執(zhí)行實踐中，存在理解上的分歧。一般認為，終結執(zhí)行意味著執(zhí)行程序徹底、不可逆的結束，不存在恢復的可能性。不僅意味著“本次執(zhí)行程序”不能恢復，同時也意味著“為了實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)而啟動的整個執(zhí)行程序”沒有必要或者沒有可能予以恢復。

因此，不少人認為，申請人撤銷執(zhí)行申請后不可以再次申請執(zhí)行。再次申請執(zhí)行的，法院不予立案。

但是，仔細研究發(fā)現(xiàn)，對于申請人撤銷執(zhí)行申請后事實上是能夠再次申請執(zhí)行的，能否允許則是一個政策考量問題。

那么，對于撤銷執(zhí)行申請后能否再次申請執(zhí)行的問題，最高法院是什么態(tài)度呢?

最高法院對此持肯定態(tài)度，制定民訴法司法解釋時，于第520條對此問題予以明確定論——可以再次申請執(zhí)行，以再次啟動執(zhí)行程序。正如最高法黃*龍法官所謂“比照訴訟中撤訴后還可以再起訴的做法，撤銷執(zhí)行申請后應該仍可再申請執(zhí)行”。

此前，執(zhí)行實踐中，撤銷執(zhí)行申請后能否再次申請，爭議頗大。不少執(zhí)行同仁和律師都認為，申請人撤銷執(zhí)行申請后，應裁定“終結執(zhí)行”，此為“大終結”，基于“一事不再理原則”，不可以再次申請執(zhí)行。但也有觀點主張，申請人撤銷執(zhí)行申請后，執(zhí)行程序恢復到申請執(zhí)行之前的狀態(tài)，相當于沒有提出執(zhí)行申請，因此，可以再次申請執(zhí)行。

針對此爭議，最高院進行了明確回應，制定了第520條以消弭爭議。最高院在《民訴法司法解釋理解與適用》一書中對本條進行了明確講解，最高院指出，民訴法司法解釋第520條明確了民訴法第257條第一項“申請人撤銷申請”后，申請人在申請執(zhí)行時效期間內(nèi)可以再次申請執(zhí)行的權利。這就澄清了此前爭議激烈的申請人撤銷執(zhí)行申請后能否再次申請執(zhí)行的問題。其結論是明確的，在執(zhí)行時效內(nèi)可以再次申請執(zhí)行。

執(zhí)行程序中，撤銷申請就好比是訴訟中撤回起訴?；谕瑯永碛?，既然撤回起訴后可以再次起訴，那么撤回執(zhí)行申請，也可以再次申請執(zhí)行，這并不違反“一事不二理原則”。因為，申請人撤銷執(zhí)行申請后，執(zhí)行法院對于生效法律文書確定的執(zhí)行事項并沒有實質(zhì)處理。

相關法條

民訴法第二百五十七條有下列情形之一的，人民法院裁定終結執(zhí)行：

(一)申請人撤銷申請的;

民訴法解釋第五百二十條因撤銷申請而終結執(zhí)行后，當事人在民事訴訟法第二百三十九條規(guī)定的申請執(zhí)行時效期間內(nèi)再次申請執(zhí)行的，人民法院應當受理。

民訴法第二百三十九條申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

二、執(zhí)行終結的情形有哪些

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》

第二百五十七條有下列情形之一的，人民法院裁定終結執(zhí)行：

(一)申請人撤銷申請的;

(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;

(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承擔人的;

(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的;

(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的;

(六)人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。

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