實踐中常遇到房屋裝飾裝修合同的性質(zhì)定性的問題,根據(jù)合同法的規(guī)定,裝修合同不在法律規(guī)定的有名合同內(nèi),屬于無名合同,裝修合同究竟為何種合同?
房屋裝修合同的性質(zhì)存有不同的觀點(diǎn):
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,裝修活動是一種建筑活動,所以應(yīng)當(dāng)適用建設(shè)工程合同法律關(guān)系;
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,裝修是按照業(yè)主的要求完成裝修工作,然后交付工作成果,業(yè)主給付報酬,因此符合承攬合同定義,應(yīng)適用承攬合同法律關(guān)系。
那么究竟應(yīng)如何定性呢?如果是建設(shè)工程范疇,則依據(jù)《建筑法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);如果是承攬關(guān)系范疇,則法律法規(guī)無相關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。雖然法律沒有明確規(guī)定,但我們可以從以下的法律規(guī)定中可以歸納出法律的定性。
裝修工程可以分為特殊裝修工程和一般裝修工程,特殊的裝修工程會涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的新建、擴(kuò)建、改建等工程。一般裝修工程僅是對室內(nèi)空間布置的改進(jìn)、使用的優(yōu)化,一般是對成型空間的的再加工再創(chuàng)造,并不會對建設(shè)工程整體安全結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的新建、擴(kuò)建、改建等的特殊裝修工程可以歸屬于建設(shè)工程范疇,其他的一般的裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)屬于承攬關(guān)系范疇。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二條第二款“本法所稱建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動?!薄⒌谒氖艞l“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工?!焙汀?a href='http://m.shkps.cn/guiding/17.html' target='_blank' data-horse>建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二條第二款“本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)。”可以得出只有涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動,會對建設(shè)工程整體產(chǎn)生影響的新建、擴(kuò)建、改建等活動的裝修工程才需要委托有資質(zhì)的企業(yè)。雖然,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條第二款“本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?!卑蜒b修工程歸到建設(shè)工程的范疇。
但是,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二條第二款、第四十九條和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二條第二款以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十五條“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。”和第六十九條等規(guī)定,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的裝修工程應(yīng)當(dāng)只是會涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動會對建設(shè)工程整體產(chǎn)生影響的特殊裝修工程,而一般的裝修工程則不包含在其中。
根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部100號令)第九條規(guī)定“裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)”,辦法中特別以單獨(dú)一條的形式明確規(guī)定必須委托要有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)的情形,而其他的裝修情形則沒有要求。依據(jù)該辦法第四十四條的規(guī)定同樣適用于工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的非住宅裝飾裝修活動。
《中華人民共和國建筑法》第七十條“違反本法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的,責(zé)令改正,處以罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡纫?guī)定,只有涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程需要申領(lǐng)施工許可證,其擅自施工才會遭到處罰,對不涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程是不需要申領(lǐng)施工許可證的。所以,其他的一般裝修不涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu),不會影響建筑物本身的安全結(jié)構(gòu)的情形不是必須要有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)來完成的。
在實踐中個體裝修從業(yè)者一般都沒有相應(yīng)資質(zhì),如果把所有的裝修工程都?xì)w屬到建設(shè)工程中,則必然導(dǎo)致實踐中大量的裝修合同因施工者無相應(yīng)資質(zhì)而被認(rèn)定無效。這顯然是和立法目的相違背的。
綜上所訴,涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的特殊裝修工程是屬于建設(shè)工程范疇,不會涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的一般裝修工程是屬于承攬關(guān)系范疇。
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