一、特別程序

特別程序是指我國人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無行為能力案件和認(rèn)定財產(chǎn)無主案件時所適用的程序。民事第一審程序的一種。與“普通程序”、“簡易程序”相對。人民法院審理上述案件，必須遵守如下的一般規(guī)定：

(1)在法律適用方面。首先適用民事訴訟法關(guān)于特別程序的規(guī)定，不能滿足需要時，適用民事訴訟法的其他規(guī)定，如總則、普通程序，但反訴、和解等不能適用。如果其他法律規(guī)定了訴訟條款，也應(yīng)當(dāng)加以適用。

(2)除選民名單案件或重大、疑難的案件由審判員組成合議庭審判外，均由審判員一人獨(dú)任審判。

(3)實(shí)行一審終審，所作判決和裁定，自送達(dá)之日起，立即發(fā)生法律效力，不準(zhǔn)上訴。

(4)審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人按照普通程序或簡易程序另行起訴。

(5)依照特別程序?qū)徖淼陌讣x民資格案件須于選舉日前審結(jié)外，自立案之日起一個月內(nèi)或者公告期滿一個月內(nèi)審結(jié)。

(6)依照特別程序?qū)徖淼陌讣?，不?a href='http://m.shkps.cn/susong/33.html' target='_blank' data-horse>訴訟費(fèi)用。適用特別程序?qū)徖淼陌讣ǎ哼x民資格案件、宣告失蹤和宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)及認(rèn)定財產(chǎn)無主案件。

二、類別

民事審判程序的一種，與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序，一般包括第一審程序、第二審程序。特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規(guī)定的程序，案件類型不同，審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關(guān)于特別程序的規(guī)定很不一致，劃分的標(biāo)準(zhǔn)和種類也不相同。特別程序?qū)徖淼陌讣笾驴煞譃?類：

非訟事件：包括宣告失蹤人死亡(見失蹤和死亡宣告)、宣告公民無行為能力、督促程序(發(fā)布支付命令)、公示催告程序(宣告證書失效或無效)等。法院審理這類事件的目的是，在沒有民事權(quán)利爭議的情況下，確定公民或法人的民事權(quán)利和一定的法律事實(shí)是否存在。其特點(diǎn)是沒有原告和被告，辦案程序因利害關(guān)系人(不是原告)的請求而開始;法院不是解決民事權(quán)利義務(wù)的爭執(zhí)。

婚姻和親子關(guān)系事件：包括離婚、確認(rèn)婚姻無效和認(rèn)定親子關(guān)系是否存在等。這類事件解決人的身份關(guān)系問題，涉及社會公益，在程序上應(yīng)有特殊規(guī)定，不能按照普通程序?qū)徖怼Ｋc非訟事件不同,有原告和被告,存在著民事權(quán)利義務(wù)的爭執(zhí)。

行政法律關(guān)系事件：包括對選民名單錯誤提出的申訴案件，對行政機(jī)關(guān)的職務(wù)行為提出的申訴案件，向公民追索稅款和其他欠款的申訴案件等。法院審理這類案件，不是解決行政機(jī)關(guān)與公民、法人之間的爭議，而是負(fù)責(zé)審查行政機(jī)關(guān)的職務(wù)行為是否合法，確定是否需要采取強(qiáng)制措施如課處罰金、沒收財產(chǎn)等。除以上3類外，從訴訟理論上說，還應(yīng)當(dāng)包括破產(chǎn)程序。但很多國家另設(shè)破產(chǎn)法，作為獨(dú)立的法律，破產(chǎn)程序不再列入特別程序中。

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