根據(jù)刑事訴訟法第254條的規(guī)定,提起審判監(jiān)督程序的方式有:決定再審、指令再審、決定提審和提出抗訴。
(一)決定再審
這是指各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤,經(jīng)提交審判委員會討論決定再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是各級人民法院對本院發(fā)生法律效力的判決和裁定提起審判監(jiān)督程序所采取的方式。
(二)指令再審
這是指最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,可以指令下級人民法院再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對各地方人民法院、上級人民法院對下級人民法院實行審判監(jiān)督的一種方式。
(三)決定提審
這是指最高人民法院對各級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,需要重新審理,而直接組成合議庭,調(diào)取原審案卷和材料,并進行審判從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,向該院提起審判監(jiān)督程序的方式。
應(yīng)當(dāng)指出,指令再審和決定提審都是上級人民法院對下級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提起審判監(jiān)督程序的方式。為便于再審案件審理時傳喚當(dāng)事人和其他訴訟參與人出庭以及就地復(fù)查證據(jù),核實案情,一般應(yīng)由最高人民法院和上級人民法院指令原終審人民法院再審。對于原判決、裁定認定事實正確,但是在適用法律上有錯誤,或者案情疑難、復(fù)雜、重大的,或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件,也可以提審。
決定再審、指令再審和決定提審,都是人民法院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)上述方式重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)制作再審決定書。
(四)提出抗訴
這是最高人民檢察院對各級人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,向同級人民法院提出抗訴從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。
最高人民檢察院《規(guī)則》第406條規(guī)定,人民檢察院認為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:(1)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤的;(2)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的;(3)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;(4)審判人員在審理該案件的時候,有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定需要提出抗訴的,由控告申訴部門報請檢察長提交檢察委員會討論決定。人民檢察院決定抗訴后,由審查起訴部門出庭支持抗訴。
最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定,上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯誤時,可以直接向同級人民法院提出抗訴,或者指令作出生效判決、裁定人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報送上一級人民檢察院。
人民法院在收到人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事抗訴書后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別處理:
1.不屬于本院管轄的,決定退回人民檢察院。
2.按照抗訴書提供的原審被告人(原審上訴人)住址無法找到原審被告人(原審上訴人)的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求提出抗訴的人民檢察院.協(xié)助杏找;經(jīng)協(xié)助查找仍無法找到的,決定退回人民檢察院。
3.抗訴書沒有寫明原審被告人(原審上訴人)準(zhǔn)確住址的,應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院在7日內(nèi)補充,經(jīng)補充后仍不明確或逾期不補的,裁定維持原判。
4.以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤為由提出抗訴,但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)補充;經(jīng)補充后仍不完備或逾期不補的,裁定維持原判。
人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理;對于原判決事實不清或者證據(jù)不足的,可以指令下級人民法院再審,并將指令再審的決定書抄送抗訴的人民檢察院。對需要指令下級人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日起1個月以內(nèi)作出決定。
提出抗訴,是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)這種方式重新審判的案件,不必制作再審決定書。
必須指出的是,人民法院決定按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行。
人民檢察院依據(jù)審判監(jiān)督程序提起的抗訴,亦稱再審抗訴,它與人民檢察院依照第二審程序提出的二審抗訴,都是人民檢察院對人民法院的審判活動實施法律監(jiān)督的重要方式。兩種抗訴主要有以下區(qū)別:
1.抗訴的對象不同。二審抗訴的對象是地方各級人民法院尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定;而再審抗訴的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。
2.抗訴的權(quán)限不同。除最高人民檢察院外,任何一級人民檢察院都有權(quán)對同級人民法院的一審判決、裁定提出二審抗訴。而除最高人民檢察院有權(quán)對同級的最高人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴外,其他各級人民檢察院只能對其下級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴??梢?,基層人民檢察院只能提出二審抗訴,無權(quán)提出再審抗訴;而最高人民檢察院只能提出再審抗訴,無權(quán)提出二審抗訴。
3.接受抗訴的審判機關(guān)不同。接受二審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的上一級人民法院;而接受再審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的同級人民法院。
4.抗訴的期限不同。二審抗訴必須在法定期限內(nèi)提出,而法律對再審抗訴的提起沒有規(guī)定期限。
5.抗訴的效力不同。二審抗訴將阻止第一審判決、裁定發(fā)生法律效力;而再審抗訴并不導(dǎo)致原判決、裁定在人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判期間執(zhí)行的停止。
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