一、什么是專利的推廣應(yīng)用

(一)專利推廣應(yīng)用的法律特征

專利的推廣應(yīng)用，是指當(dāng)國有企事業(yè)單位的某項(xiàng)發(fā)明專利對國家或公共利益有重大意義時(shí)，國家通過行政權(quán)力強(qiáng)制對該項(xiàng)專利權(quán)進(jìn)行推廣應(yīng)用，由指定的單位實(shí)施，實(shí)施單位按照國家規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)的法律行為。

專利推廣應(yīng)用具有如下法律特征：

1.非自愿性。專利推廣應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)并非專利權(quán)人之意志。在特定條件出現(xiàn)時(shí)，政府部門即可憑職權(quán)使非專利權(quán)人得以使用專利權(quán)人的專利，此項(xiàng)授權(quán)往往基于國家利益和社會公共利益。

2.法律強(qiáng)制性與國家干預(yù)性并存[1]。專利推廣應(yīng)用的種類、程序由法律規(guī)定而由政府部門決定其實(shí)施，體現(xiàn)了法律強(qiáng)制性與國家干預(yù)性并存的法律特征。

3.取得方式的有償性。即實(shí)施人在取得專利推廣應(yīng)用的許可后，需向?qū)＠麢?quán)人支付合理的使用費(fèi)。

4.權(quán)利具有非獨(dú)占性。專利的推廣應(yīng)用屬非獨(dú)占性許可，因?qū)＠茝V應(yīng)用后，專利權(quán)人仍保留制造、進(jìn)口該專利產(chǎn)品及許可他人實(shí)施該專利之權(quán)利。

(二)專利推廣應(yīng)用的條件

1.可成為推廣實(shí)施客體的專利，只限于發(fā)明專利，不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。因?yàn)橐话銇碚f，發(fā)明專利是專利法所保護(hù)的三種創(chuàng)造客體中技術(shù)進(jìn)步意義最大，技術(shù)難度最大，往往也是社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大的一種。因此，與實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利相比，通常只有發(fā)明專利可能會對國家利益或公共利益產(chǎn)生較大影響，具有重大意義，因而有必要對其推廣實(shí)施。

2.可成為推廣實(shí)施客體的發(fā)明專利，只限于國有企事業(yè)單位作為專利權(quán)人的發(fā)明專利。2008年《專利法》取消了針對集體企業(yè)的發(fā)明推廣實(shí)施的規(guī)定。這主要體現(xiàn)了公權(quán)力不應(yīng)過多介入到集體企業(yè)內(nèi)部的法律理念，如果其他所有制企業(yè)的相關(guān)技術(shù)也具有推廣應(yīng)用價(jià)值的，可以通過專利強(qiáng)制許可制度來解決。

3.專利推廣應(yīng)用必須具有合理性。

其合理性依據(jù)在于：

第一，推廣應(yīng)用的理由必須是對國家利益或者公共利益具有重大意義的發(fā)明專利。區(qū)分哪些專利屬于對國家利益或者公共利益具有重大意義的發(fā)明專利，則需要國務(wù)院政府部門予以個(gè)案規(guī)定。

第二，專利推廣應(yīng)用的決定權(quán)在于國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，該權(quán)力需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后方可行使。

第三，專利推廣應(yīng)用的范圍只限于在批準(zhǔn)推廣實(shí)施的范圍內(nèi)，由指定實(shí)施的單位實(shí)施，非指定實(shí)施單位不得擅自實(shí)施該發(fā)明專利，個(gè)人也不能作為專利推廣應(yīng)用的相對人。被推廣實(shí)施的范圍也應(yīng)做廣義理解，包括時(shí)間范圍、地域范圍和行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域范圍等。

第四，應(yīng)賦予被推廣者合法的司法救濟(jì)權(quán)。

4.被推廣應(yīng)用的專利實(shí)施權(quán)是有償取得的。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)，該使用費(fèi)應(yīng)與一般專利的許可使用費(fèi)相當(dāng)。

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