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是否備案不影響互換土地合同效力嗎
是否備案不影響互換土地合同效力嗎
互換土地應呈報發(fā)包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。
我國《農(nóng)村土地承包法》第三十六條規(guī)定，承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。但該規(guī)定強調(diào)的備案只是一種行政管理手段，不是合同生效的要件，屬于管理性規(guī)范而不是效力性規(guī)范，因而，不能以為經(jīng)備案為由而否定互換土地協(xié)議的效力。其次，互換土地的耕種人已成為實際承包經(jīng)營權(quán)人。根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有。從本案當事人簽訂的“各自負責，概不后悔”的換田協(xié)議來看，雙方互換田地對各自田地的承包經(jīng)營權(quán)利義務進行調(diào)換是長期的，且當事人對所交換的土地實際耕種多年，沒有任何人提出異議。
《農(nóng)村土地承包法》第三十六條的立法目的在于讓發(fā)包方及時了解土地承包經(jīng)營權(quán)的變動情況。作為一種行政管理手段，備案的性質(zhì)僅為公示，并不影響當事人的權(quán)利義務，不是合同的生效要件。
當前我國農(nóng)村土地互換備案制度尚不完備，以未經(jīng)備案為由否定互換協(xié)議的效力，不符合農(nóng)村客觀實際，不利于維護正常的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序。基于此，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第十四條明確規(guī)定了承包方依法互換土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
互換土地應呈報發(fā)包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定，承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。如果你情況比較復雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。
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