財(cái)產(chǎn)保全對落實(shí)勞動(dòng)者應(yīng)得利益的重要性和勞動(dòng)爭議案件的特殊性,解釋(二)中對勞動(dòng)爭議案件的財(cái)產(chǎn)保全做出了有別于普通民事訴訟的規(guī)定。普通民事訴訟中,申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的,申請人必須提供擔(dān)保,訴中申請保全的,可以由人民法院自由裁量是否要求提供擔(dān)保;而在勞動(dòng)爭議案件訴訟過程中,依據(jù)解釋(二)第十四條,如果勞動(dòng)者向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請人經(jīng)濟(jì)確有困難,或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù),及時(shí)采取保全措施。這里用的是“應(yīng)當(dāng)”,更加有利于有特殊困難的勞動(dòng)者尋求救濟(jì)。
其他還有什么特殊規(guī)定嗎?
在法律文書生效后申請執(zhí)行之前的財(cái)產(chǎn)保全期限方面,也有不同于普通民事訴訟的規(guī)定。在勞動(dòng)爭議的裁判文書生效后,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)的財(cái)產(chǎn)保全期限內(nèi)申請執(zhí)行,依據(jù)是解釋(二)第十五條這“人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個(gè)月內(nèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。”而在普通民事訴訟中,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第四條及第二十九條,人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月,查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年,查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。前者的執(zhí)行保全期限短于后者,究其原因,既是為了與上文所述的對勞動(dòng)者的保全申請條件放松的規(guī)定相呼應(yīng),防止該規(guī)定被惡意濫用而損害用人單位的利益,也是為了督促勞動(dòng)者及時(shí)行使權(quán)利,及減小對用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
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