2008年1月1日實(shí)施的勞動(dòng)合同法被輿論認(rèn)為是傾向于保護(hù)勞動(dòng)者利益的一部法律，尤其是無(wú)固定期限合同的規(guī)定更是令資方如坐針氈?！叭A為辭退事件”“工齡歸零現(xiàn)象”“兩會(huì)委員自我辯護(hù)”等都是勞動(dòng)合同法激起的波瀾。

2008年5月8日，勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)公布，似乎是為了平息勞資雙方的博弈之聲。但是，質(zhì)疑之聲卻更加強(qiáng)烈，有人甚至認(rèn)為此舉屬于“撥正返亂”，似乎是在“揚(yáng)湯止沸”。

一時(shí)間，“下位法解釋上位法有越俎代庖之嫌”“行政立法無(wú)權(quán)解釋法律”“細(xì)則不細(xì)”“資方的勝利”等質(zhì)疑之聲四起。

在權(quán)利本位回歸的今天，相左觀點(diǎn)能夠產(chǎn)生碰撞、不同利益能夠短兵相接似乎更能使一部法律趨于完善，其民主立法的意義也許更大于一部法律的制定與實(shí)施。

-本刊記者侯兆曉

臨時(shí)工的十年

與張茵的十幾天

來(lái)自河北的老張?jiān)谝患抑拿襟w干了十多年的校對(duì)，去年被通知不再續(xù)簽合同。也許早就料到會(huì)有這么一天，走時(shí)，老張甚至沒(méi)有再回頭看一眼自己進(jìn)出了十幾年的單位大門。

從1995年開(kāi)始，老張就在這家媒體干起了臨時(shí)工，當(dāng)時(shí)一月四五百元的收入還算過(guò)得去?？墒沁@個(gè)收入一直拿了七八年，直到后來(lái)，他和所在單位的部門簽訂了合同，收入才得以大幅度地提高，但是相對(duì)于正式員工來(lái)說(shuō)，還是少得可憐。

盡管如此，老張還是很知足。從臨時(shí)工到一年一簽的部門聘任，老張的身份并沒(méi)有徹底改變，在單位的一紙辭退令面前噤言也許是最好的證明。

“到現(xiàn)在，單位仍然沒(méi)有和我談補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，我也不抱多少希望。實(shí)際上按照勞動(dòng)法，我是可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的。本來(lái)以為勞動(dòng)合同法的實(shí)施是根救命稻草，沒(méi)想到反而成了解除合同的導(dǎo)火索?！币恢标幹樀睦蠌垜騽⌒缘匦α艘幌?。

“本來(lái)也想過(guò)走仲裁或者訴訟碰碰運(yùn)氣，后來(lái)咨詢了律師，覺(jué)得只是白費(fèi)力氣，就放棄了?！崩蠌堃恢痹趪@氣。

所有可以救濟(jì)的路似乎都被堵死了，多年臨時(shí)工的卑微已經(jīng)磨掉了老張所有的銳氣。

十年的光陰就像老張手里的煙灰被輕易彈掉了。

作為新階層代表的玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵委員在今年兩會(huì)上提交了三份提案：取消無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，免稅進(jìn)口利于節(jié)能減排的高效設(shè)備和降低個(gè)稅稅率。

盡管這三個(gè)提案飽受爭(zhēng)議，甚至有人將張茵作為“為富不仁”的靶子，但是，張茵聲稱：“我覺(jué)得每個(gè)政協(xié)委員都有自己的角度，作為政協(xié)委員，我只在乎自己講的是不是真話?！?/p>

不少人也在寬容著張茵的做法，希望看到各利益階層在“兩會(huì)”平臺(tái)上的辯論和博弈能逐步正?；⑶艺J(rèn)為民主政治的力量也許會(huì)在此間發(fā)軔。

業(yè)界人士認(rèn)為，草案第九條是最大的亮點(diǎn)。即將必須簽訂無(wú)固定期限合同所要滿足的期限做了解釋：“連續(xù)工作滿十年?！睉?yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行之前的用工時(shí)間。

有人或許會(huì)作出假設(shè)：如果草案在去年實(shí)施，老張或許就不會(huì)這么苦惱了。

一位不愿具名的勞動(dòng)法專家說(shuō)，從目前草案的內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是“資方的勝利”。之所以會(huì)風(fēng)頭轉(zhuǎn)向，我認(rèn)為和今年兩會(huì)張茵委員會(huì)同30多名委員聯(lián)名提案有關(guān)，甚至有提案特別建議，要改變傳統(tǒng)的由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門制定實(shí)施細(xì)則的作法，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院出面制定實(shí)施條例,提高立法層次,保證實(shí)施細(xì)則的權(quán)威性。一位員工十幾年的奮爭(zhēng)在某種程度上是很難和一位代表或者委員十幾天的努力相抗衡的。

無(wú)固定期限上的爭(zhēng)論

勞動(dòng)合同法的實(shí)施以及勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)的公布，引起爭(zhēng)議最大的就是無(wú)固定期限合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)年P(guān)系以及勞務(wù)派遣問(wèn)題。