去年四季度海關(guān)稅收回落

海關(guān)總署公布的2008年全國海關(guān)稅收凈入庫為9161.1億元，比2007年多收1576.4億元，增長20.8%.海關(guān)稅源主要來自于一般貿(mào)易進(jìn)口。2007年中國提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入“門檻”，增加了加工貿(mào)易限制類商品目錄，加工貿(mào)易進(jìn)口增長明顯減緩，一般貿(mào)易進(jìn)口增幅較大，使得2007年海關(guān)稅收增長近25%.

去年第四季度由于受國際金融危機(jī)影響，海關(guān)稅收出現(xiàn)回落。11月份，一般貿(mào)易進(jìn)口額為364億美元，同比下降13%;12月份，一般貿(mào)易進(jìn)口額約為359億美元，同比大幅度下降16.3%.同時(shí)，12月份的來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口下降32.1%，出口加工區(qū)進(jìn)口設(shè)備下降55.9%.

海關(guān)總署表示，如果連續(xù)負(fù)增長的進(jìn)口不能止跌，加上今年主要稅源中能礦產(chǎn)品價(jià)格已大幅下跌，提高出口退稅率、調(diào)整出口關(guān)稅等政策性減收效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，2009年可能成為改革開放以來海關(guān)稅收形勢最為嚴(yán)峻的一年。

稅源減少制約關(guān)稅增長

海關(guān)關(guān)稅征收主要取決于兩個(gè)因素，稅率和稅源。專家認(rèn)為，2009年在稅率不變的基礎(chǔ)上，稅源的減少將成為制約海關(guān)關(guān)稅增長的主要因素。在內(nèi)需不振的情況下，對進(jìn)口商品尤其是奢侈品的需求將大大降低。

財(cái)政部發(fā)出通知，2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，對進(jìn)出口關(guān)稅做進(jìn)一步調(diào)整，調(diào)整后，我國關(guān)稅總水平仍為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%.并對包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品在內(nèi)的670多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。財(cái)政部表示，適當(dāng)降低部分國內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅將緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難。

同時(shí)，從2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，對進(jìn)口設(shè)備所計(jì)征增值稅稅額進(jìn)行抵扣，對原來不能享受免稅政策的進(jìn)口設(shè)備也可以實(shí)行抵扣。

今年確保應(yīng)收盡收

為應(yīng)對即將到來的嚴(yán)峻形勢，海關(guān)將把稅收重點(diǎn)放在國內(nèi)，確保應(yīng)收盡收。今年全國海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。防控主要納稅企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)和商品的稅收風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對一些重點(diǎn)海關(guān)、商品的稅收專項(xiàng)審計(jì)。適時(shí)對重點(diǎn)行業(yè)及政策調(diào)整期的敏感商品和重點(diǎn)領(lǐng)域開展全國性的稅收核查和稽查。

來自財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年11月份財(cái)政赤字約為1462億元。社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊*勇對此認(rèn)為，海關(guān)稅收的減少對增值稅轉(zhuǎn)型肯定會有一定的影響，去年的預(yù)期是1200億的減稅金額，但目前看來，倒閉的企業(yè)增多，具體能減稅多少還需要根據(jù)總的經(jīng)濟(jì)量來評估。