一些承辦單位沒有充分認(rèn)識(shí)到合同的嚴(yán)重性,在合同的立項(xiàng)和履行過程中沒有注意執(zhí)行相關(guān)審批程序,僅以合同的簽署和批準(zhǔn)作為履行結(jié)算手續(xù)和對(duì)外支付的條件。他們?cè)陧?xiàng)目完工后進(jìn)入付款程序時(shí),往往會(huì)想到簽訂合同,導(dǎo)致合同反向簽訂的現(xiàn)象。對(duì)于一些零散的項(xiàng)目,如車輛維修合同、零星的采購(gòu)合同、零星的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),由于可預(yù)測(cè)性和可控性差,合同數(shù)量多,金額小。合同承辦部門認(rèn)為每筆業(yè)務(wù)辦理合同審批手續(xù)繁瑣,往往采取先履行后簽訂合同的方式
(二)主觀惡意規(guī)避
,以避免相關(guān)部門的監(jiān)督管理,各單位首先實(shí)施履約行為,然后簽訂合同。例如,先供貨后合同,先施工后合同,形成既成事實(shí)合同;或者為了消化單位年度預(yù)算資金計(jì)劃,虛列項(xiàng)目,簽訂虛假合同,獲取現(xiàn)金,形成單位的“小金庫”(三)不可預(yù)測(cè)性,合作項(xiàng)目的緊迫性和偶然性導(dǎo)致在實(shí)施前沒有時(shí)間簽訂合同
一些緊急項(xiàng)目在時(shí)間和業(yè)務(wù)上都很緊迫,因此他們必須在事件發(fā)生的第一時(shí)間立即做出反應(yīng)并采取應(yīng)對(duì)措施。如果在完成審批手續(xù)后實(shí)施,勢(shì)必延誤時(shí)機(jī),給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失或安全隱患。因此,這些應(yīng)急項(xiàng)目以“特殊處理”或突擊實(shí)施的方式實(shí)施,在業(yè)務(wù)完成后,雙方的權(quán)利和義務(wù)通過合同約定,存在先合同執(zhí)行后合同簽訂的現(xiàn)象
(四)企業(yè)內(nèi)部管理疏漏的原因?qū)е虏糠趾贤?xiàng)目?jī)?nèi)部業(yè)務(wù)管理不嚴(yán),導(dǎo)致合同起草、審批、簽訂等環(huán)節(jié)延誤
,未按照內(nèi)控制度和流程要求進(jìn)行處理,未履行勘察、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等正常程序,導(dǎo)致合同簽訂延誤,影響項(xiàng)目正常實(shí)施進(jìn)度。根據(jù)《合同管理辦法》,合同一經(jīng)簽訂,雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行。如有變更,應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議并履行相關(guān)審批手續(xù)。但是,一些單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于前期準(zhǔn)備工作粗心大意、松懈,改變了設(shè)計(jì)方案,以避免簽訂補(bǔ)充合同和辦理相關(guān)審批手續(xù),通常采用項(xiàng)目實(shí)施完成后簽訂合同的方式
(五)運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)的連續(xù)性與資本計(jì)劃發(fā)布的滯后性不匹配,導(dǎo)致企業(yè)需要加快業(yè)務(wù)發(fā)展,未能及時(shí)確定合同
,許多建設(shè)項(xiàng)目往往需要提前開工,以便抓緊時(shí)間,爭(zhēng)取速度,早日取得成果。項(xiàng)目計(jì)劃一般在年初下達(dá),實(shí)際項(xiàng)目在上年末已開工建設(shè),導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目及配套投資項(xiàng)目合同的補(bǔ)充簽訂。同時(shí),由于年初的計(jì)劃不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,會(huì)有一些項(xiàng)目必須在沒有投資計(jì)劃的情況下實(shí)施。因此,即使項(xiàng)目已經(jīng)開工或竣工驗(yàn)收,也只能在投資計(jì)劃正式發(fā)布后,才能辦理項(xiàng)目審批手續(xù)并簽署合同,導(dǎo)致投資項(xiàng)目合同的反向簽署。
(六)合同審批期限長(zhǎng),導(dǎo)致合同從意向到最終結(jié)算的最終敲定和簽署延遲,合同一般需要執(zhí)行許多程序,如計(jì)劃申請(qǐng)、資格審查、辦理準(zhǔn)入證、項(xiàng)目論證、投標(biāo)和項(xiàng)目談判、項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施過程控制、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理等,結(jié)算等。合同審批涉及多個(gè)部門,對(duì)報(bào)批材料要求高。如果承辦方對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,在合同立項(xiàng)和簽訂審批過程中,任何環(huán)節(jié)的延誤都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)合同立項(xiàng)和審批過程的延誤,合同的反向簽訂是不可避免的
以上就是相關(guān)答案。至于這種合同出現(xiàn)的原因,主觀方面應(yīng)該是不作為,主觀方面則存在一定的惡意規(guī)避嫌疑。總有某種僥幸。也可能是因?yàn)楹献黜?xiàng)目有一些特殊的特點(diǎn)。如果您有其他法律問題,可以咨詢律霸的相關(guān)律師。com
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