[關(guān)鍵詞]傾銷反傾銷法貿(mào)易保護主義競爭法

依照美國學者雅各布·維納的觀點，傾銷是同一商品在不同市場之間的價格歧視(pricediscrimination)。一般認為，傾銷是一種不公平的貿(mào)易行為，它會對國際市場造成干擾和破壞，影響經(jīng)濟資源在國際范圍內(nèi)的最佳配置，同時它也會對他國的生產(chǎn)造成損害或損害威脅。

關(guān)于傾銷問題，亞當·斯密早在他的《國富論》中就有所提及，最早有關(guān)傾銷的討論一般認為是始于1884年英國議會關(guān)于關(guān)稅的討論。但直到1904年加拿大才制定了世界上第一部《反傾銷法》，1916年美國也在關(guān)稅法中就反傾銷問題做出了規(guī)定，并于1921年正式制定了《反傾銷法》。隨后，世界上的主要發(fā)達資本主義國家以美國1921年《反傾銷法》為藍本，紛紛制定了各自的反傾銷法，現(xiàn)代意義上的反傾銷法正式形成。

一、反傾銷法的異化：從反不正當競爭走向貿(mào)易保護主義

從歷史的角度看，傾銷是與大工業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起的。一般來說，經(jīng)濟越是發(fā)達的國家，也就越有實力進行傾銷;而經(jīng)濟不發(fā)達的國家，往往只能成為傾銷的“受害國”。但事實情況恰恰與此相反，美國、歐盟、澳大利亞等主要發(fā)達資本主義國家成了傾銷的最大“受害者”，而象中國、印度、泰國、印度尼西亞等發(fā)展中國家或象韓國、巴西、我國的臺灣地區(qū)等新興的工業(yè)化國家(或地區(qū))卻成了傾銷的最大“施害國”。這似乎存在著矛盾，解決這一矛盾的根本點在于，在當代反傾銷法已經(jīng)不再是反不正當競爭的有力武器，而是恰恰成為了貿(mào)易保護主義的工具。

反傾銷法的出現(xiàn)曾經(jīng)給人們帶來了抑制傾銷危害蔓延的曙光，但事實的發(fā)展卻恰恰出乎人們的預料。二戰(zhàn)后GATT成立，經(jīng)過八輪的貿(mào)易談判，到目前為止各國的關(guān)稅已經(jīng)降到非常低的水平，如烏拉圭回合談判后，發(fā)達國家的加權(quán)平均關(guān)稅已經(jīng)降至3.9%，而發(fā)展中國家的加權(quán)平均關(guān)稅已經(jīng)降至12.3%。但各國那種尋求對本國產(chǎn)業(yè)進行保護、免受國外同類產(chǎn)品競爭的內(nèi)在沖動卻依舊存在，于是反傾銷法所具有的選擇性、寬松的自由裁量范圍的特性日益引起了各國的重視。在二戰(zhàn)后的五十年間尤其是在70年代后各國頻繁地提起反傾銷訴訟，征收高額的反傾銷稅，反傾銷法已經(jīng)逐步異化成新的貿(mào)易壁壘，成為貿(mào)易保護主義的工具，給世界貿(mào)易的自由化帶來了極大的阻礙。