據(jù)報載，從1969年到1995年，全世界共發(fā)起反傾銷調(diào)查3108起，涉及產(chǎn)品3000余種，貿(mào)易額超過1000億美元，其中有1/3發(fā)生在90年代以后。在這眾多的反傾銷案中，有2678件是由美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等發(fā)達國家發(fā)起。其法律依據(jù)則是各國的反傾銷法。自1904年世界第一部反傾銷法在加拿大誕生后，美、歐各國相繼制定有關(guān)法規(guī)。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定也在其第五輪談判中涉及此問題，并于1979年4月12日通過反傾銷守則》。為了與之協(xié)調(diào)一致，日本于1980年修改了《海關(guān)與關(guān)稅法》，制定出最初的反傾銷法律規(guī)定。澳大利亞也在1975年制定了反傾銷法，僅1988年該國就通過了三項與之相關(guān)的法律。近年來一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家也加緊了反傾銷立法工作，如韓國、墨西哥等。我國于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年4月12日我國反傾銷法正式出臺。勿容置疑，反傾銷已成為一個典型的國際慣例，其法律法規(guī)的完善受到世界各國普遍重視。

中國已成為20世紀末國際反傾銷最大的受害者。從1979年開始至今，中國產(chǎn)品遭受反傾銷指控已有400多起，居全球之首，其中對中國反傾銷位居前列的國家和地區(qū)是美國和歐盟。本文將著重比較美國和歐盟反傾銷法的異同，以期提高我國應訴能力并完善相關(guān)法律。

歐美反傾銷法的主要特點

(一)反傾銷法均帶有貿(mào)易保護主義色彩

從世界反傾銷法產(chǎn)生的淵源來看，19世紀末20世紀初，壟斷組織大量出現(xiàn)，它們利用其壟斷地位，壓低價格向別國輸出商品。最早提出制定反傾銷條例的加拿大財政部長W?S菲爾汀是這樣表述的：“我們沒人會相信，當這些受本國高關(guān)稅保護的托拉斯和康采恩以犧牲價格將其貨物送到加拿大來的時候，是為了加拿大的利益。他們關(guān)心的并非是加拿大人民的利益，而是要沖垮加拿大的工業(yè)”。這里的犧牲價格成了后來所謂的“低價”或“傾銷”的代名詞。為免受外國商品低價輸入對該國相關(guān)工業(yè)的沖擊，是反傾銷法萌芽的根本原因。無論是歐美還是其他國家，反傾銷法的產(chǎn)生都具有這一特點。例如美國，在《1916年稅收法》中首次提出反傾銷問題時明確指出，該法的首要目的是“保護本國工業(yè)，抵御和防止來自域外的不公平競爭”。雖然美國經(jīng)過1921年、1954年、1974年和1979年多次修訂，但對“傾銷”的實質(zhì)性定義均無變化。現(xiàn)行《歐盟反傾銷條例》第二條第二款規(guī)定：“任何一種進口產(chǎn)品如以低于正常價值的出口向歐盟銷售，即可視為構(gòu)成傾銷?！笨梢?，貿(mào)易保護特征明顯。