關(guān)鍵詞：反傾銷WTO規(guī)則政府和行會協(xié)會行業(yè)自律

近年來，世界反傾銷浪潮不斷高漲，中國產(chǎn)品在國外遭受反傾銷的案件不斷增多。由于我國以豐富自然資源和低廉勞動力的優(yōu)勢在國際貿(mào)易中常以價格取勝，再加上一直被視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，在長期的貿(mào)易交往中，常受到反傾銷投訴。從1979年歐共體對中國出口的糖精發(fā)起的首例調(diào)查開始以來到上個世紀(jì)末，外國對華產(chǎn)品提起的傾銷案件已達(dá)250余起，影響中國數(shù)百億美元的出口。尤其是20世紀(jì)90年代，國外對我國產(chǎn)品提起的反傾銷有遞增的趨勢，美國與歐盟這兩個在WTO舉足輕重的貿(mào)易體，更是將中國作為反傾銷訴訟的重要對象國。僅1998年，歐盟與美國就對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行了近30次的反傾銷調(diào)查。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從1999年上半年至2000上半年，國外對華反傾銷起訴達(dá)53起，涉及中國出口產(chǎn)品金額達(dá)15億美元;另一方面，國外對我國反傾銷訴訟的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。在20世紀(jì)80年代國外對華提起的反傾銷主要針對的是農(nóng)副土特產(chǎn)品、小產(chǎn)品，后來擴(kuò)大到礦產(chǎn)品、工業(yè)制成品，直至附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品，其涉案產(chǎn)品達(dá)4000多種。尤其是美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護(hù)的范圍由一般產(chǎn)品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等，足以可見其范圍還會不斷擴(kuò)大。然而，由于中國廠商對國際反傾銷法規(guī)的不熟悉以及反傾銷抗辯意識的淡漠，常被處以不公正的判決，受到高額反傾銷稅的制裁，損失嚴(yán)重且破壞中國貿(mào)易形象，阻礙了對外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程。

一、熟悉WTO關(guān)于反傾銷的法律制度，合理利用WTO規(guī)則和爭端解決機(jī)制處理反傾銷糾紛

(一)了解WTO關(guān)于反傾銷的法律制度

傾銷的含義。根據(jù)GATT1994第6條的規(guī)定，所謂傾銷就是指一國的產(chǎn)品以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國市場的行為。

是否構(gòu)成傾銷，必須具備三個基本條件：第一，來自外國的進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價值的價格在本國市場銷售。所謂正常價值一般是指相同產(chǎn)品在出口國正常貿(mào)易中用于消費(fèi)時的國內(nèi)銷售價格;第二，傾銷對本國同類產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)損害，或形成了實(shí)質(zhì)損害的威脅，或?qū)嵸|(zhì)阻礙某項(xiàng)新興工業(yè)的建立;第三，外國商品的低價傾銷是造成損害的原因，兩者之間必須具有必然的因果關(guān)系。任何進(jìn)口方在決定對傾銷的進(jìn)口商品征收反傾銷稅時，必須以充分的證據(jù)證明傾銷進(jìn)口商品與進(jìn)口方工業(yè)損害之間存在客觀的因果關(guān)系。如果相關(guān)國內(nèi)工業(yè)只是由于自身的技術(shù)、設(shè)備、工藝、信譽(yù)等原因而造成產(chǎn)品積壓或生產(chǎn)下降，則這些損害則與傾銷之商品無因果關(guān)系，因而也就不能對傾銷的進(jìn)口商品征收反傾銷稅。