拍賣是報(bào)價(jià)嗎？合同法》第13條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以要約和承諾的方式訂立合同。拍賣作為一種特殊的交易方式，自然也采取要約和承諾的形式。只有在要約和接受之前，才有一個(gè)邀請(qǐng)要約的階段。我國(guó)《合同法》第十五條規(guī)定，要約邀請(qǐng)是他人向自己發(fā)出要約的意思表示，發(fā)出的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。我國(guó)《拍賣法》第三條規(guī)定，拍賣是以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行買賣，將特定貨物或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給出價(jià)最高者的一種方式。最高投標(biāo)價(jià)格可以通過(guò)提高或降低價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)主要采用拍賣師加價(jià)拍賣的形式，但很少采用拍賣師逐步降價(jià)拍賣的形式。加價(jià)拍賣和減價(jià)拍賣在拍賣中的表現(xiàn)形式在本質(zhì)上是不同的。在降價(jià)拍賣中，拍賣人逐漸降價(jià)。拍賣人的拍賣行為表現(xiàn)為拍賣要約，競(jìng)買人以該價(jià)格購(gòu)買的行為表現(xiàn)為接受拍賣。拍賣完成后，將立即確定逐步降價(jià)。在加價(jià)拍賣過(guò)程中，拍賣人展示拍賣標(biāo)的，并說(shuō)明底價(jià)拍賣的表述是拍賣公告的組成部分，是拍賣公告的延續(xù)，是希望他人向自己報(bào)價(jià)的意思表示，屬于邀請(qǐng)要約的行為。沒(méi)有邀請(qǐng)拍賣人出價(jià)。中國(guó)拍賣法第五十條第二款規(guī)定，拍賣標(biāo)的有保留價(jià)，競(jìng)買人的最高出價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該出價(jià)不具有法律效力，拍賣人應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的。第五十一條規(guī)定，拍賣應(yīng)當(dāng)在拍賣人以落錘或者其他公開方式確認(rèn)競(jìng)買人的最高出價(jià)后結(jié)束。根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)競(jìng)買人未達(dá)到底價(jià)或者有其他原因時(shí)，拍賣人可以撤回其拍賣表示，以防止競(jìng)買人惡意串通低價(jià)收購(gòu)，然后相互賠償損害出賣人利益，即：，客戶。因此，在漲價(jià)拍賣中，競(jìng)買人的出價(jià)是要約，拍賣人的錘子是承諾。是否落錘由拍賣師決定。換句話說(shuō)，拍賣的表達(dá)屬于邀請(qǐng)要約的行為。投標(biāo)人在出價(jià)后是否作出落錘式承諾由拍賣師決定。提供我國(guó)《合同法》第十四條規(guī)定，要約是與他人訂立合同的意思表示，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）具體確定內(nèi)容；（2） 表示要約人接受要約人。拍賣師展示拍賣標(biāo)的并解釋底價(jià)的拍賣表達(dá)后，競(jìng)買人競(jìng)拍。競(jìng)買人競(jìng)買行為的內(nèi)容具體明確。拍賣人希望與拍賣人簽訂拍賣合同，這屬于要約行為，也稱為要約表達(dá)。因此，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)受其要約的約束，但中國(guó)拍賣法沒(méi)有規(guī)定競(jìng)買人受其要約約束的時(shí)間。作為一種特殊的競(jìng)價(jià)拍賣，從競(jìng)價(jià)合同的目的來(lái)看，競(jìng)價(jià)拍賣應(yīng)當(dāng)在其他競(jìng)價(jià)人出價(jià)更高之前確定其報(bào)價(jià)金額。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)民法》第395條規(guī)定，買受人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買的意思表示，購(gòu)買或者拍賣的標(biāo)的物，其自身出價(jià)較高的，撤回后即喪失約束力。德國(guó)民法第156條第2款、瑞士債務(wù)法第231條第2款和日本招標(biāo)法第1條也有類似規(guī)定。當(dāng)其他投標(biāo)人出價(jià)更高時(shí)，先前的出價(jià)將失去約束力，這是拍賣法的一項(xiàng)特殊規(guī)定。中國(guó)拍賣法中沒(méi)有這樣的規(guī)定。學(xué)者們對(duì)此有兩種看法。一種是，其他投標(biāo)人的出價(jià)較高是前一投標(biāo)人報(bào)價(jià)的取消條件；第二，認(rèn)為其他投標(biāo)人的較高報(bào)價(jià)是前一投標(biāo)人報(bào)價(jià)的終止條件。筆者認(rèn)為，由于拍賣是一種特殊交易，應(yīng)當(dāng)理解為當(dāng)其他競(jìng)買人出價(jià)較高時(shí)，先前的出價(jià)將失去約束力，這是拍賣法的特殊規(guī)定。因?yàn)樽鳛橥稑?biāo)人，不可能在報(bào)價(jià)中設(shè)定取消條件或停止條件，投標(biāo)人只承認(rèn)其報(bào)價(jià)，并失去其約束力，因?yàn)槠涫苤朴谂馁u的特殊效果，而不是自身設(shè)定的條件。承諾我國(guó)《合同法》第21條規(guī)定，承諾是受要約人同意要約的意思表示。根據(jù)本條規(guī)定，投標(biāo)人是否同意報(bào)價(jià)取決于拍賣人的意向表達(dá)。中國(guó)《拍賣法》第五十一條規(guī)定，拍賣應(yīng)當(dāng)在拍賣人的錘子或者其他公開的方式確認(rèn)競(jìng)買人的最高出價(jià)后進(jìn)行?？梢钥闯?，拍賣師的錘子或其他公開表達(dá)購(gòu)買意愿的方式就是承諾。拍賣因承諾而成立買賣合同，但拍賣人的承諾不是拍賣人的義務(wù)，而是拍賣人的權(quán)利，可以承諾也可以拒絕承諾。競(jìng)買人提出的最高價(jià)格，拍賣人認(rèn)為不足的，可以拒絕落錘，撤回拍賣標(biāo)的，隨時(shí)終止拍賣，改日進(jìn)行拍賣。但是，拍賣人在行使權(quán)利時(shí)必須保護(hù)委托人的利益，否則將構(gòu)成對(duì)委托人的違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，拍賣人不當(dāng)行使權(quán)利可分為承諾但不承諾，或承諾但不承諾。應(yīng)許不應(yīng)許，或者不應(yīng)許，都會(huì)損害委托人的利益。當(dāng)投標(biāo)人提供的最高價(jià)格高于底價(jià)時(shí)，這符合客戶的意圖。拍賣人應(yīng)當(dāng)放下錘子，拒絕承諾放下錘子，使拍賣無(wú)法完成。競(jìng)買人的最高出價(jià)低于底價(jià)，不符合委托人意愿的，拍賣人應(yīng)當(dāng)拒絕承諾落錘，并承諾落錘，使本應(yīng)終止的拍賣不能終止。這兩種情況都會(huì)損害客戶的利益。在這方面，拍賣人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

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