根據(jù)我國(guó)《反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定,在反傾銷(xiāo)申訴過(guò)程中涉及的機(jī)構(gòu)為:商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。各部門(mén)在反傾銷(xiāo)申訴中的主要職責(zé)分工如下:
商務(wù)部:
受理反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
負(fù)責(zé)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度,產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,認(rèn)定傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系,根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出初裁決定和終裁決定;
受理反傾銷(xiāo)退稅、新出口商復(fù)審、期中復(fù)審、日落復(fù)審、反規(guī)避的申請(qǐng),決定是否展開(kāi)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查做出相關(guān)裁定;
對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施做出決定;提出征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、最終反傾銷(xiāo)稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷(xiāo)稅的建議;
負(fù)責(zé)與價(jià)格承諾協(xié)議相關(guān)的磋商、談判,商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施,做出保留、修改、或者取消價(jià)格承諾的決定;
對(duì)外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方的通知等;同時(shí),負(fù)責(zé)與反傾銷(xiāo)有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。
商務(wù)部下設(shè)進(jìn)出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局分別處理相關(guān)事務(wù)。具體而言,有關(guān)傾銷(xiāo)方面的工作由進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé),有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害方面的工作由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé),同時(shí)公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局共同就傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,由商務(wù)部統(tǒng)一做出決定或裁決并對(duì)外發(fā)出公告。
農(nóng)業(yè)部:
會(huì)同商務(wù)部對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì):
稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議做出征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和最終反傾銷(xiāo)稅等與“稅”有關(guān)的決定。
海關(guān)總署:
海關(guān)總署是反傾銷(xiāo)案件中的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施和征收反傾銷(xiāo)稅以及退稅等事宜。
二、法人主體資格
一般情況下,具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷(xiāo)調(diào)查書(shū)面申請(qǐng),是反傾銷(xiāo)立案的依據(jù),也是反傾銷(xiāo)申訴程序啟動(dòng)的源頭和關(guān)鍵。根據(jù)我國(guó)《反傾銷(xiāo)條例》第13條的規(guī)定,凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品同類(lèi)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者組織,可以依照條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。
因此,判定提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人資格應(yīng)當(dāng)看其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
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