英國行政審判組織由普通法院主導(dǎo),包括普通法院下屬的行政法庭。英國的普通法院大致可分為中央法院和地區(qū)法院。中央法院分為最高法院、樞密院司法委員會(huì)和上議院;地方法院分為地方法院和縣法院。其中,最高法院由高等法院(包括王位庭、大法官的庭和家族庭)、上訴庭和皇家法院組成
如果普通法院與案件審理程序分開,它可以分為兩個(gè)系統(tǒng):民事法院和刑事法院。英國普通法院在審理行政案件時(shí)適用一般民事程序,即行政案件由民事法院管轄。根據(jù)審判級(jí)別,民事系統(tǒng)的法院可分為四個(gè)級(jí)別:縣法院、高等法院、上訴法院民事庭和上議院。然而,并非所有初審法院都對(duì)行政案件擁有管轄權(quán)。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)王座分院判決不服的,可以向上訴法院民事庭提起上訴;如果你不滿意上訴法院民事庭的判決,你也可以向上議院上訴。至于英國行政法庭,它是一個(gè)相對(duì)低效的普通法院替代品。根據(jù)英國的實(shí)踐可以分析,行政法庭的性質(zhì)是由議會(huì)設(shè)立的行使司法權(quán)的司法機(jī)關(guān)。它是普通法院的補(bǔ)充,而不是一個(gè)行政機(jī)構(gòu)。法國的行政審判機(jī)構(gòu)明顯不同于英國。它是一個(gè)與普通法院平行的行政法院。行政法院審理絕大多數(shù)行政案件,其判決是終審判決,因此不能再向普通法院上訴。然而,行政法院并不是審理所有行政案件。一些涉及人身自由、私有財(cái)產(chǎn)等方面的行政相關(guān)訴訟由普通法院管轄
根據(jù)管轄權(quán)的不同,法國行政法院可分為特別行政法院和普通行政法院。前者只對(duì)審計(jì)法院、財(cái)務(wù)法院等具體行政事項(xiàng)擁有管轄權(quán)。后者擁有廣泛的管轄權(quán),所有不屬于特別行政法院管轄范圍的爭(zhēng)議都屬于其管轄范圍。
普通行政法院有四種:最高行政法院、行政上訴法院、,地方行政法院和行政爭(zhēng)議法庭。最高行政法院在法國行政體系中占有特別重要的地位。它不僅是中央政府的最高咨詢機(jī)構(gòu),也是最高行政司法機(jī)關(guān)。它是所有行政法院的共同最高法院。行政上訴法院是根據(jù)1987年《行政訴訟改革法》設(shè)立的,目的是減輕最高行政法院的負(fù)擔(dān),分擔(dān)最高行政法院上訴審判的大部分管轄權(quán)。地方行政法院是法國和海外省份的地方行政訴訟機(jī)構(gòu),而行政爭(zhēng)議法庭則是沒有省份的海外領(lǐng)土的行政訴訟機(jī)構(gòu)。兩者都是普通行政法院。行政法院的裁決根據(jù)其性質(zhì)分別向行政法院和最高行政法院提出上訴
從上述分析中,我們可以知道,英國的行政審判機(jī)構(gòu),無論是普通法院還是行政法庭,都屬于司法機(jī)構(gòu)。作為法國的一個(gè)行政審判組織,行政法院與普通法院并列。他們彼此不隸屬。行政法院已成為一個(gè)獨(dú)立的法院體系,具有濃厚的行政色彩。因此,法國有兩種司法機(jī)關(guān)制度。前者是普通法院,后者是行政法院。它們具有不同的司法管轄權(quán)
為了進(jìn)一步分析和比較英國普通法院和法國行政法院的行政管轄權(quán),有必要考察它們的形成過程
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