記者：拿現(xiàn)在發(fā)生的油井管產(chǎn)品案來說，您覺得中國企業(yè)和其他相關各界應該如何應對，才能取得較好的效果?

趙*躍：總結(jié)我國前幾次應對美國雙反的實踐經(jīng)驗，要贏得此案，我建議從以下幾個方面努力。

首先是不要寄希望于美國商務部，而是把工作的重點放在爭取美國國際貿(mào)易委員會。第一，不要寄希望于美國商務部能夠駁回企業(yè)的訴求。雖然美國貿(mào)易法規(guī)定，商務部必須在企業(yè)提出訴求的20天內(nèi)做出是否立案調(diào)查的決定，而實際上，立案調(diào)查幾乎是自動的。因為企業(yè)在正式遞交訴求之前，已經(jīng)與商務部進行了溝通，并得到了商務部非正式的批準。所以，我們不要花時間和精力去說服美國商務部停止對油田井管產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查;第二，美國商務部能夠做出無傾銷和無補貼裁決的可能性很小，雖然由商務部做出終止調(diào)查的案例是有的，但是主要原因是美國企業(yè)撤銷了訴求;第三，美國國際貿(mào)易委員會做出無損害裁決的可能性反而很大。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的統(tǒng)計，從1980年到2007年，美國發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查共計1606起，ITC做出有損害裁決占38%，無損害裁決占39%，企業(yè)撤銷訴求的案例占22%。目前，在ITC對我國已經(jīng)結(jié)束產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的10個雙反案例中，無損害的裁決也有1例。

再者，積極參與美國國際貿(mào)易委員會的初步損害調(diào)查，這是贏得雙反訴訟的第一次機會。根據(jù)法律，ITC必須在接到訴訟請求的45天內(nèi)做出初步裁決。由于時間非常緊迫，所以4月8日ITC在收到美國鋼管企業(yè)關于中國出口油田井管雙反訴求的同時，立即發(fā)布了關于啟動產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查通知。第一，向美國生產(chǎn)商進口商和中國生產(chǎn)商出口商發(fā)出調(diào)查問卷，要求在4月22日之前交回。第二，于4月29日召開調(diào)查小組工作會議，有關訴訟的支持方和反對方各有一個小時的辯護機會。第三，各方有兩次發(fā)表書面辯護的機會，即工作會議之前的書面證詞和工作會議之后的補充說明，必須分別于4月26日和5月4日之前交到貿(mào)易委員會。

因為在初步損害裁定中，時間比較緊，對證據(jù)的要求比較低，所以絕大多數(shù)的初裁都是肯定的，但是積極參與初步損害的調(diào)查是非常重要的。一是了解相關信息，及時更正訴訟方的錯誤，有針對性地準備應訴材料。二是引導委員會的調(diào)查工作，如美國同類產(chǎn)品的確定和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定等，以增大在最終損害調(diào)查中獲勝的機會。