一、反傾銷(xiāo)條例是怎樣實(shí)施的

發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查有兩種發(fā)起方式：主要是基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng);特殊情況下，商務(wù)部可以自主決定立案調(diào)查。

反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)應(yīng)特別包括下述兩個(gè)方面：第一，申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間存在因果關(guān)系的證據(jù);第二，有足夠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的支持，在支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占二者總產(chǎn)量的50%以上，同時(shí)不得低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。

商務(wù)部調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方(申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)家或地區(qū)政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定，即基于現(xiàn)有事實(shí)作出裁定。

反傾銷(xiāo)調(diào)查分為初步裁定和終局裁定兩個(gè)階段。初步裁定傾銷(xiāo)、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的，繼續(xù)調(diào)查，作出終局裁定。下列情形下，終止反傾銷(xiāo)調(diào)查：申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng);沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在傾銷(xiāo)、損害或者二者之間有因果關(guān)系;傾銷(xiāo)幅度低于2%;傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害可忽略不計(jì);商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

二、哪些是低價(jià)傾銷(xiāo)行為

原來(lái)是他們對(duì)哪些行為屬有欺詐性標(biāo)價(jià)不完全清楚。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有以下行為屬有欺詐性標(biāo)價(jià)行為：

1、明標(biāo)優(yōu)惠價(jià)、特價(jià)、折扣價(jià)等，但不標(biāo)明原經(jīng)營(yíng)商品價(jià)格和沒(méi)有合法進(jìn)價(jià)依據(jù)的;

2、明標(biāo)優(yōu)惠價(jià)、特價(jià)、折扣價(jià)等，而實(shí)際高于所標(biāo)價(jià)格銷(xiāo)售商品或提供有償服務(wù)的;

3、明標(biāo)優(yōu)惠價(jià)、特價(jià)、折扣價(jià)格等，而實(shí)際出售的商品是處理品、殘次品、等外品的;

4、明碼標(biāo)價(jià)所標(biāo)示的商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位或者提供有償服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容與實(shí)際銷(xiāo)售商品或提供有償服務(wù)不相符的;

5、經(jīng)營(yíng)者在同一商品、同一服務(wù)中，同時(shí)同地使用兩種標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客、高價(jià)結(jié)算的;

6、以廣告、標(biāo)示牌等標(biāo)示，但同實(shí)際銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)或服務(wù)收費(fèi)不符又不能提供合法依據(jù)的;

7、經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)商品或提供有償服務(wù)時(shí)，實(shí)際結(jié)算價(jià)格高于標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明費(fèi)用的;

8、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他欺詐性標(biāo)價(jià)行為。

三、征收反傾銷(xiāo)稅的目的

目的在于抵制傾銷(xiāo)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)的事實(shí)，請(qǐng)求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)出口國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)時(shí)，即征收反傾銷(xiāo)稅。

政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷(xiāo)屬實(shí)，即作為反傾銷(xiāo)稅予以征收;傾銷(xiāo)不成立時(shí)，即予以退還。

有的國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格，凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者，即自動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。各國(guó)征收傾銷(xiāo)稅的法則差別很大，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷(xiāo)稅的規(guī)定，對(duì)各國(guó)并無(wú)約束力。

六十年代中期，肯*迪回合時(shí)，曾制定《反傾銷(xiāo)法典》。1973-1979年?yáng)|京回合時(shí)，又加以補(bǔ)充修改，除對(duì)傾銷(xiāo)含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)必要條件。傾銷(xiāo)停止時(shí)，應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國(guó)立法的作用。濫用反傾銷(xiāo)稅的事例時(shí)有發(fā)生。反傾銷(xiāo)稅從來(lái)是貿(mào)易大國(guó)進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷(xiāo)稅的納稅人為傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。