《民事訴訟法》第36條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，被移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。被移送的人民法院認(rèn)為移送的案件不屬于本院管轄的本院依照規(guī)定管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級人民法院指定管轄，不得自行移送?！氨疚慕⒘宋覈?/a>移交管轄權(quán)制度。由于缺乏配套的問責(zé)方式，本文對司法活動產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：

首先，它造成了法律規(guī)定之間的沖突?！睹袷略V訟法》第119條規(guī)定，被起訴的案件必須在人民法院受理的民事訴訟范圍內(nèi)，由被起訴的人民法院管轄。根據(jù)本條規(guī)定，各級法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合級管轄權(quán)、地區(qū)管轄權(quán)等規(guī)定，決定是否受理起訴。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)通知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。原告仍堅(jiān)持提起訴訟的，適用民事訴訟法第一百五十四條的規(guī)定，裁定不予受理或者駁回訴訟。上述規(guī)定相輔相成，相互銜接，形成完整的邏輯鏈條?！睹袷略V訟法》第36條的規(guī)定顯然與上述規(guī)定相抵觸。也就是說，不符合備案條件或不屬于法院管轄權(quán)的案件可以先受理，然后移交給有管轄權(quán)的法院。如果這樣做，民事訴訟法第108條的精神和意義將大大降低

第二，成為不正之風(fēng)等不誠實(shí)行為的保護(hù)傘。從司法實(shí)踐來看，目前，地方法院之間移交的案件和當(dāng)事人提出管轄異議的案件顯著增加。主要原因如下：一是地方保護(hù)主義現(xiàn)象。一些法院知道他們對案件沒有管轄權(quán)，但他們非法接受。其目的是“內(nèi)部消化矛盾”，或?qū)?zhí)法權(quán)掌握在自己手中，從而將法律平衡向該地區(qū)傾斜。一旦被告依法進(jìn)行辯護(hù)，移交案件就不是錯誤。第二，利益驅(qū)動。也就是說，立案可以收取費(fèi)用并產(chǎn)生收入。只要被告不提出異議，他就可以獲得管轄權(quán)。為了部門的利益，錯誤地接收案件也是值得的。第三，片面追查收到的案件數(shù)量。即使案件因當(dāng)事人反對而被轉(zhuǎn)出，結(jié)案數(shù)量仍由內(nèi)部計(jì)算，不考慮訴訟費(fèi)用和不利影響。上述心態(tài)的共同特點(diǎn)是知道錯誤的原因，避免運(yùn)氣。無論如何，錯誤的案件可以在不追究責(zé)任的情況下移交。在本案中，“移送”已成為不當(dāng)司法的保護(hù)傘

有鑒于此，對于移送到法院的案件的是非曲直，然后確定移送法院的是非曲直，明確規(guī)定了歸責(zé)和問責(zé)的原則和方法，增強(qiáng)立案人員的責(zé)任感，從制度上消除司法不公