北京仲裁委員會(huì)(下稱北-仲)成立于1995年9月28日。北-仲?gòu)某闪⒌臅r(shí)候就定了三個(gè)目標(biāo)。一是，北-仲要成為貫徹仲裁法精神最徹底，與國(guó)際商事仲裁制度、通行做法接軌程度最高的仲裁機(jī)構(gòu)，北-仲要用自己的實(shí)踐證明仲裁法規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)民間性的基本原則不僅符合中國(guó)國(guó)情，而且能取得成功；二是，北-仲要成為公正、廉潔、高效的仲裁機(jī)構(gòu)；三是，北-仲要成為管理現(xiàn)代的仲裁機(jī)構(gòu)，通過(guò)管理，提高仲裁效率和效益。新調(diào)解規(guī)則的特點(diǎn)2007年9月20日，北-仲修改了仲裁規(guī)則，并且制定了新的調(diào)解規(guī)則。這兩個(gè)規(guī)則將在明年4月1日起實(shí)施。新的仲裁規(guī)則允許國(guó)際商事案件的當(dāng)事人在北-仲的仲裁員名冊(cè)之外選定仲裁員，同時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以將增加外籍仲裁員的報(bào)酬列入仲裁費(fèi)用。新的調(diào)解規(guī)則更多借鑒聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事調(diào)解示范法、調(diào)解規(guī)則，更加接近國(guó)際商事調(diào)解中一些通行的做法。1．調(diào)解受理范圍不受書(shū)面協(xié)議的限制。當(dāng)事人可以將爭(zhēng)議交北-仲調(diào)解，不論是否事先簽訂書(shū)面協(xié)議，只要雙方當(dāng)事人同意調(diào)解就可啟動(dòng)調(diào)解程序。調(diào)解甚至不受仲裁范圍的限制，如醫(yī)療事故的賠償，只要雙方當(dāng)事人愿意，也可通過(guò)調(diào)解解決。2．調(diào)解員實(shí)行推薦制。北-仲提供給當(dāng)事人調(diào)解員推薦名冊(cè)，當(dāng)事人可以在該名冊(cè)內(nèi)選擇調(diào)解員，也可以在名冊(cè)外選擇調(diào)解員，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。有國(guó)外的調(diào)解機(jī)構(gòu)為保證調(diào)解質(zhì)量，要求當(dāng)事人必須接受其指定的調(diào)解員。但考慮到調(diào)解是一個(gè)新生事物，調(diào)解員的經(jīng)驗(yàn)有一個(gè)積累過(guò)程，北-仲不可能一下子就選拔培養(yǎng)一大批調(diào)解人才。另外，中國(guó)人相信熟人，崇拜權(quán)威，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)更愿意找雙方熟悉并信賴的有一定社會(huì)地位和影響的人出面協(xié)調(diào)或調(diào)解，而這些人才不可能全部納入到名冊(cè)中。北-仲只是提供一個(gè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，為社會(huì)上的調(diào)解人才提供用武之地”，滿足企業(yè)對(duì)調(diào)解的需求。3．費(fèi)用方面，將調(diào)解員報(bào)酬和行政性收費(fèi)分開(kāi)。為了鼓勵(lì)當(dāng)事人調(diào)解，行政性收費(fèi)大大降低，500元就可以啟動(dòng)一個(gè)調(diào)解程序。調(diào)解員報(bào)酬由調(diào)解員提出，可以按照爭(zhēng)議標(biāo)的收費(fèi)，也可以按照調(diào)解工作時(shí)間計(jì)收，只要雙方當(dāng)事人同意，仲裁委員會(huì)不做限制。4．調(diào)解程序獨(dú)立于仲裁程序，這種調(diào)解不同于仲裁程序中的調(diào)解。調(diào)解員名冊(cè)與仲裁員名冊(cè)分開(kāi)，調(diào)解員與仲裁員身份不重合。調(diào)解既可在仲裁前進(jìn)行，也可與仲裁程序同時(shí)進(jìn)行(如雙方想調(diào)解，但不希望由仲裁員做調(diào)解工作，則先中止仲裁程序，啟動(dòng)一個(gè)調(diào)解程序，如果調(diào)解成功，撤銷仲裁案件，如果調(diào)解不成功，繼續(xù)仲裁程序)。這樣做是考慮到一些西方國(guó)家的當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的理解和做法與中國(guó)不同。他們認(rèn)為調(diào)解與仲裁相混合，影響仲裁員的中立地位，擔(dān)心調(diào)解中自己做出的妥協(xié)和讓步，會(huì)直接影響仲裁庭以至作出不利于自己的裁決。仲裁作為一種國(guó)際化的法律服務(wù)，應(yīng)該注意到不同國(guó)家仲裁、調(diào)解文化、制度的差異性，盡量使自己的解決爭(zhēng)議方式更具兼容性、靈活性、適應(yīng)性，以滿足當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決的多樣化需求。5．調(diào)解程序簡(jiǎn)便，沒(méi)有復(fù)雜的申請(qǐng)、答辯、送達(dá)程序。一般情況下采用獨(dú)任制。雙方同意一人以上的除外。避免雙方將更多精力浪費(fèi)在程序及仲裁技巧上。6．調(diào)解與仲裁之間仍然有一些聯(lián)系。盡管大多數(shù)當(dāng)事人都能夠自覺(jué)自愿地履行和解協(xié)議，但是由于和解協(xié)議不是終局的，并且沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，所以如果當(dāng)事人擔(dān)心和解協(xié)議不能履行，可以簽訂一個(gè)仲裁協(xié)議啟動(dòng)一個(gè)簡(jiǎn)易書(shū)面審仲裁程序，要求仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作仲裁裁決或調(diào)解書(shū)，使其獲得強(qiáng)制執(zhí)行的效力。新調(diào)解規(guī)則的意義制定調(diào)解規(guī)則既是北-仲多元化解決國(guó)際商事糾紛的新嘗試，也是北-仲的戰(zhàn)略創(chuàng)新。首先，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人解決爭(zhēng)議提供更為簡(jiǎn)便、快捷、兼容、經(jīng)濟(jì)的解決爭(zhēng)議的方式。縱觀全球，調(diào)解方式日益普及。據(jù)美國(guó)培普丹（Pepperdine）大學(xué)斯特勞斯（Straus）中心托*斯（Thomas）教授介紹，美國(guó)調(diào)解近些年發(fā)展勢(shì)頭很猛，已經(jīng)有超過(guò)仲裁的趨勢(shì)”，在普通法國(guó)家，例如英國(guó)、澳大利亞和加拿大，與美國(guó)相似，調(diào)解也在相當(dāng)大的程度上使用。世界其他國(guó)家，已有很多人被培訓(xùn)成調(diào)解員，全國(guó)性或地區(qū)性的調(diào)解機(jī)構(gòu)業(yè)已設(shè)立”。2004年都伯林大學(xué)教授、愛(ài)爾蘭工程師爭(zhēng)議解決小組主席波-尼（Bunni）教授講，在總價(jià)值超過(guò)60億美元的100多個(gè)工程合同中，有98個(gè)通過(guò)調(diào)解解決。可以說(shuō)，全世界正在促進(jìn)調(diào)解應(yīng)用的全球性發(fā)展”。在我國(guó)，由于一些文化上的差異和體制性的障礙，調(diào)解可能會(huì)成為一些外國(guó)獨(dú)資企業(yè)比較愿意接受的替代性爭(zhēng)議解決方式。即使是國(guó)內(nèi)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)會(huì)將信用作為一種對(duì)未來(lái)的投資。為防止信用受損，越來(lái)越多的企業(yè)將愿意嘗試能帶來(lái)更多潛在利益的調(diào)解方式解決糾紛。以北-仲為例，當(dāng)事人以和解方式結(jié)案的案件占案件總數(shù)的比例不斷增加。北-仲制定調(diào)解規(guī)則也是因勢(shì)利導(dǎo)，因緣際會(huì)，使自己的服務(wù)適應(yīng)社會(huì)的需求和變化。