探礦權是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為勘查權人,采礦權是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源和取得開采礦產(chǎn)產(chǎn)品的權利。取得采礦許可證的單位或個人被稱為采礦權持有人
云南作為礦產(chǎn)資源大省,在探礦權和采礦權轉(zhuǎn)讓過程中造成了較為混亂的局面,即行政機關體制存在原因,但也與人民法院的認識不一致和缺乏司法確認有關。因此,迫切需要對此類案件中合同效力的認定標準和處理原則發(fā)表統(tǒng)一的規(guī)范性意見。第一《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定:“除依照下列規(guī)定轉(zhuǎn)讓外,探礦權、采礦權不得轉(zhuǎn)讓:(一)探礦權人有權在指定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行指定的勘查作業(yè),并有權優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權。探礦權人完成規(guī)定的最低勘探投資后,經(jīng)法律批準,可以將探礦權轉(zhuǎn)讓給他人。(2) 取得采礦權的礦山企業(yè)因企業(yè)合并、分立、合資、合作經(jīng)營,或者因出售企業(yè)資產(chǎn)等企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權變動,需要變更采礦權主體的,可以將采礦權轉(zhuǎn)讓給他人(三)經(jīng)法律批準,禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利?!秶鴦赵禾降V權、采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條也作了同樣規(guī)定。第十條規(guī)定:“申請?zhí)降V權、采礦權轉(zhuǎn)讓的,審批機關應當:,自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),作出是否批準轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。如果轉(zhuǎn)讓獲得批準,轉(zhuǎn)讓合同應自批準之日起生效?!皬纳鲜龇煞ㄒ?guī)的內(nèi)容來看,探礦權、采礦權除有特殊規(guī)定外不得轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓還需經(jīng)審批機關批準。因此,應從以下幾個方面把握此類案件的合同效力:
1.For符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條和國務院《探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條規(guī)定的,即:,探礦權人完成規(guī)定的最低探礦投資后,因分立、合資、合作經(jīng)營企業(yè)合并而取得采礦權的礦山企業(yè),或者因出售企業(yè)資產(chǎn)或者企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生其他變化,需要變更采礦權主體的,當事人簽訂轉(zhuǎn)讓合同并經(jīng)審批機關批準的,該轉(zhuǎn)讓合同視為有效。符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條和國務院《探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第三條規(guī)定的,當事人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)審批機關批準。《探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條規(guī)定:“經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。”轉(zhuǎn)讓合同應視為未生效
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