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寧波
誰是耕地復墾費的納稅義務人
根據(jù)《土地管理法》第31條，國家對占用耕地實行補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地的，由占用耕地的單位按照“多占多占”的原則，負責開墾與占用耕地數(shù)量、質量相當?shù)母?；沒有開墾條件或者開墾的耕地不符合要求的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專項資金用于新增耕地的復墾。耕地復墾費的納稅義務人應當按照有關法律的規(guī)定或者合同的規(guī)定確定。
按照土地管理法的上述規(guī)定，由于耕地占用單位應負責開墾與占用耕地數(shù)量和質量相當?shù)母?，如果耕地未開墾或不符合要求，繳納人應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地復墾費，繳納人應當是耕地占用單位、土地使用單位。根據(jù)《山西省土地管理法實施辦法》第16條規(guī)定，建設項目占用耕地的，由建設單位負責耕地復墾。不具備開墾耕地條件或者開墾耕地經驗不符合要求的，必須向占用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織圍墾。由此可見，耕地復墾費的支付人為建設單位，即土地使用單位，根據(jù)貴市的規(guī)定，公開出讓土地時，在發(fā)布出讓公告時，應將應支付的耕地復墾費列為出讓條件，受讓人在簽署交易確認書后支付，符合相關法律法規(guī)。從民法的角度來看，耕地復墾費的支付可以看作是土地流轉的條件，即土地流轉是一種有條件的民事法律行為。從合同的角度來看，根據(jù)《合同法》第45條的規(guī)定，當事人可以約定對合同的效力附加條件。有有效條件的合同，在條件滿足時生效。因此，耕地復墾費的支付是土地使用權出讓合同生效的條件。如果土地使用單位未繳納耕地復墾費，轉讓合同無法生效
建議在土地使用權轉讓過程中積極宣傳政策法規(guī)，為當事人提供相關服務，促進當?shù)亟洕鐣l(fā)展，維護各方合法權益
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