《合同法》頒布前，在我國的經(jīng)濟合同中，據(jù)不完全統(tǒng)計，無效經(jīng)濟合同約占經(jīng)濟合同總數(shù)的10%-15%。大量的無效合同每年導(dǎo)致約3000億至4000億元合同金額的違約。這一現(xiàn)象造成的不良社會后果是：1？發(fā)生不必要的財產(chǎn)損失。合同被宣告無效后，雙方有責(zé)任按照恢復(fù)原狀的原則返還已履行的財產(chǎn)或賠償雙方之間的損失。這種回報不僅意味著合同無法實現(xiàn)，而且還會增加不必要的成本和損失。2.商事主體對合同有不信任感，不能自覺履行合同。3.如果合同被視為無效，將使違約方受益，并為違約方提供可靠的避風(fēng)港。一旦合同被視為無效，也可以退還，這將不可避免地損害守約方的利益。4.從效率標(biāo)準(zhǔn)來看，過度宣告合同無效在經(jīng)濟上是低效的。一方面，大量合同無效的原因在于當(dāng)事人缺乏法制觀念，故意違法。另一方面，也與我國原《合同法》、《民法通則》等法律體系對無效民事行為的廣泛規(guī)定有關(guān)?！逗贤ā愤m應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際經(jīng)濟接軌的需要，確立了全新的立法理念，以鼓勵交易、尊重當(dāng)事人意思自治為原則，大大縮小了無效合同的立法范圍，將無效合同限制在違反法律,行政法規(guī)強制性規(guī)定,損害國家利益和社會公共利益的范圍內(nèi),，過去被視為無效的一些合同包括在效力待定的合同和可撤銷合同的范圍內(nèi)。其次，從幾部《合同效力法》的立法沿革入手，論述了我國《合同法》對無效合同制度的規(guī)定及其深遠影響。1、 就非法合同的效力而言，所謂非法合同，顧名思義，就是違反法律法規(guī)的合同。在我國，非法合同與無效合同長期以來被等同對待，導(dǎo)致了大量無效合同的產(chǎn)生。準(zhǔn)確認(rèn)定非法合同的效力是合同法無效合同制度中必須明確的一個極其重要的問題。眾所周知，法律是最高國家權(quán)力機關(guān)及其常委會發(fā)布的規(guī)范性文件；法規(guī)分為行政法規(guī)和地方法規(guī)。前者是指國家最高行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件，后者是指其管轄范圍內(nèi)的地方當(dāng)局發(fā)布的具有約束力的規(guī)范性文件。合同效力的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。如果當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)也作為確認(rèn)本合同有效性的依據(jù)，則雙方在簽訂本合同前必須熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)，否則，本合同可能因違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)而被確認(rèn)為無效。這不僅給當(dāng)事人帶來了極大的不便，而且在審判實踐中對合同效力的認(rèn)定也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在本區(qū)域有效的合同將在另一區(qū)域失效，這不利于認(rèn)真執(zhí)法和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，為了統(tǒng)一合同效力的標(biāo)準(zhǔn)，首先必須排除地方法律法規(guī)對合同效力的確認(rèn)權(quán)。同時，法律、行政法規(guī)作為規(guī)范性文件，從強制性程度上分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。強制性規(guī)范通常是義務(wù)主體為保護一般社會公共利益而必須遵守的規(guī)范。它不允許當(dāng)事各方通過表達意圖排除其適用；任意性規(guī)范起著指導(dǎo)作用，當(dāng)事方可以表達其排除其適用的意圖。合同法作為規(guī)范市場經(jīng)濟中合同關(guān)系的法律,應(yīng)當(dāng)反映市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律和特點,充分體現(xiàn)尊重當(dāng)事人意思自治,鼓勵交易的原則,注意保障和促進當(dāng)事人意志的實現(xiàn)。因此，只有當(dāng)合同當(dāng)事人違反法律保護的一般社會公共利益和國家利益，即違反強制性規(guī)范時，才應(yīng)積極介入確認(rèn)其無效性，使預(yù)期的法律效力無法發(fā)生。當(dāng)當(dāng)事人違反任意規(guī)范時，只承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，主管部門會對他們進行處罰，合同當(dāng)然不是無效的。這也是外國法律關(guān)于非法合同及其效力的基本原則。大陸法系和英美法系都認(rèn)為違反強制性法律規(guī)范的合同無效；違反任意規(guī)范當(dāng)然不是無效的。我國《合同法》首次明確規(guī)定，只有違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同才是無效合同。因此，非法合同與無效合同的概念和界限清晰可辨，無效合同被限定在一個統(tǒng)一而狹窄的范圍內(nèi)，反映了合同立法指導(dǎo)思想的明顯變化，減少了干預(yù)，鼓勵了交易，尊重當(dāng)事人意思自治的立法原則。這項立法改革將產(chǎn)生深遠的影響。這對于防止行政權(quán)力和地方保護對民事活動的過度干預(yù)、鼓勵交易、吸引外資和建立全國統(tǒng)一市場具有重要意義