第一章總則第一條為了加快荒山荒灘的開發(fā)利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)荒山荒灘租賃雙方的合法權(quán)益

第二條集體所有的荒山荒灘（以下簡(jiǎn)稱荒山荒灘）的租賃開發(fā)，適用本條例在本市行政區(qū)域內(nèi)。本條例所稱租賃，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在不改變土地所有權(quán)的情況下，將集體所有的荒山使用權(quán)出租給承租人，用于林果業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，承租人支付租金?；纳绞褂脵?quán)的租賃不包括地下資源、埋藏物和公共農(nóng)田水利設(shè)施

第三條租賃雙方必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)

第四條荒山租賃必須堅(jiān)持公開原則，公正、公平、自愿

第二章租賃和租賃

第五條荒山租賃出租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；承租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的成員，第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表會(huì)議決定的租賃方案組織荒山租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成立有成員代表參加的評(píng)估小組，制定租金數(shù)額或者基準(zhǔn)租金，由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論通過。

第七條制定荒山出租計(jì)劃時(shí)，要從國(guó)家、集體和個(gè)人的利益出發(fā)，按照經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，因地制宜，綜合治理，統(tǒng)一規(guī)劃山、河、林，第八條已種植的責(zé)任山和義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)不屬于租賃范圍。如果沒有植樹造林的責(zé)任，可以由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，單獨(dú)出租。在國(guó)家批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，出租人應(yīng)當(dāng)向地下資源開發(fā)單位了解地下資源開采對(duì)地上安全的影響，不安全區(qū)域內(nèi)的荒山不得出租

第九條荒山出租前存在的零星樹木，可以以合理價(jià)格出售給承租人或者出租給承租人。承租人在租賃荒山上種植的樹木在租賃期內(nèi)歸承租人所有。租賃期滿后，樹木的處置應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定。承租人所有的林木，經(jīng)審批，可以按照《北京市農(nóng)村森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序砍伐更新。

第十條荒山的租賃期限不得超過70年；第十一條承租人必須按照租賃合同約定的用途和期限開發(fā)利用荒山。逾期不開發(fā)利用的，由集體經(jīng)濟(jì)組織無償收回

第十二條荒山租賃的租金可以一次性或者分段計(jì)算；第十三條荒山的租賃可以在租賃合同約定的期限內(nèi)，通過協(xié)議、定價(jià)、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，承租人所有的荒山、林木和地上財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)可以依法繼承和轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租必須經(jīng)出租人同意，轉(zhuǎn)租人和承租人應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)租合同

第三章雙方的權(quán)利和義務(wù)

第15條出租人的權(quán)利：

（I）檢查荒山的開發(fā)利用活動(dòng)，保護(hù)資源不受損害（2）檢查荒山開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施情況和期限（三）按照合同收取租金

第16條出租人的義務(wù)：

（一）確保承租人的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)（2）不侵犯承租人的合法收入（III）根據(jù)合同提供生產(chǎn)、技術(shù)和其他服務(wù)

第17條承租人的權(quán)利：

（I）按照合同約定的目的獨(dú)立開發(fā)經(jīng)營(yíng)租賃荒山

（2）享有租賃荒山的使用權(quán)和合同約定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

（三）享受國(guó)家優(yōu)惠政策和規(guī)定

第十八條承租人的義務(wù)：

（一）按照合同約定的目的和期限開發(fā)利用租賃荒山

（二）保護(hù)自然資源和公共農(nóng)田水利設(shè)施，第四章租賃合同第十九條荒山的租賃，出租人和承租人必須簽訂書面合同。訂立租賃合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。第二十條租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要條款：（一）荒山的位置和面積；（二）用途；（4） 租賃前和合同到期后地上物體的處置

（V）租金及其交付方式

（VI）雙方的權(quán)利和義務(wù)

（7）違約責(zé)任

（VIII）合同糾紛的解決

（IX）第二十一條出租人與承租人就租賃合同的條款達(dá)成協(xié)議并簽字蓋章后，合同成立。租賃合同具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或終止

第二十二條租賃合同簽訂后，當(dāng)事人可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門或者公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)證或者公證，確認(rèn)租賃合同的真實(shí)性、合法性第二十三條租賃合同、轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和人民政府備案區(qū)縣政府合同管理的具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)

第二十四條有下列情形之一的，租賃合同可以變更或者終止：

（一）租賃合同因不可抗力不能履行（2）租賃荒山因國(guó)家建設(shè)征用（3）雙方協(xié)商一致，不因租賃合同的變更或終止損害國(guó)家或集體的利益（4）一方未能在合同約定的期限內(nèi)履行合同。如果另一方因合同的變更或終止而遭受損失，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，除非出租人租賃非其集體所有的荒山，給承租人造成損失，根據(jù)法律可以免除責(zé)任，第二十六條租賃合同一方當(dāng)事人要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知對(duì)方；另一方應(yīng)在收到通知后30天內(nèi)給予書面答復(fù)。雙方就變更或終止租賃合同達(dá)成書面協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽字蓋章，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣人民政府備案。

第二十七條租賃合同期滿后，租約可以續(xù)簽。第二十八條租賃合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向區(qū)、縣農(nóng)業(yè)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人未在租賃合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。作出仲裁裁決時(shí)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出仲裁裁決