問：A公司是一家大型知名家電企業(yè)，注冊地位于B省。2007年，A公司決定擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，準(zhǔn)備在C省設(shè)立分公司。因此，D公司派出8名中層干部到C省拓展業(yè)務(wù)。這八個(gè)人來到C省后，他們租了辦公室，同時(shí)招聘了20名新員工。幾年后，受金融危機(jī)的影響，a公司在C省的擴(kuò)張戰(zhàn)略失敗，決定將其在C省的分公司的資產(chǎn)和人員遷回B省。其中一名員工小張申請勞動爭議仲裁，聲稱a公司未經(jīng)協(xié)商一致就改變了工作場所，違反《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，要求a公司賠償損失。a公司認(rèn)為小張是與D分公司簽訂的勞動合同，D是小張的雇主，小張與a公司沒有直接的勞動關(guān)系。小張工作地點(diǎn)的變更由其雇主D分公司決定。因此，小張不應(yīng)向a公司索賠。對不起，如何處理這一糾紛

答：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的大型企業(yè)在全國各地設(shè)立了持有營業(yè)執(zhí)照和注冊證的分支機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營活動，但這些分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如果這些分支機(jī)構(gòu)被上級法人單位要求與勞動者建立勞動關(guān)系、簽訂勞動合同，將給勞動管理和勞動行政部門開展勞動保障監(jiān)督執(zhí)法工作帶來麻煩和不便

，《勞動合同法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：“用人單位依照勞動合同法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同?！?。因此，作為一個(gè)合格的雇主，持有營業(yè)執(zhí)照的分公司可以與工人簽訂勞動合同。分公司可以直接聘用為用人主體，依法以分公司名義訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同，并以分公司名義作為勞動保障監(jiān)督和勞動爭議解決的行政相對人和當(dāng)事人。在這種情況下，簽訂勞動合同后，法律意義上的雇主是這些分行，如當(dāng)?shù)劂y行分行和保險(xiǎn)公司分行，它們可以作為獨(dú)立雇主與工人簽訂勞動合同。在責(zé)任方面，分公司因財(cái)力有限不能獨(dú)立承擔(dān)全部法律責(zé)任的，由設(shè)立分公司的法人承擔(dān)。

同時(shí)，《勞動合同法實(shí)施條例》第4條規(guī)定：用人單位未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證的，可以委托用人單位與勞動者訂立勞動合同?！胺种C(jī)構(gòu)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或登記證的，不得以分支機(jī)構(gòu)名義與員工簽訂勞動合同，勞動合同只能由員工作為受托人簽訂。分公司不能直接聘用為用人主體，只能受用人單位委托，以用人單位名義訂立、履行、變更、終止、終止勞動合同。在這種情況下，簽訂勞動合同后，法律意義上的用人單位仍然是設(shè)立這些分支機(jī)構(gòu)的具有法人資格的企業(yè)。在勞動保障監(jiān)督和勞動爭議處理中，這些企業(yè)被視為行政相對人和當(dāng)事人，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)承擔(dān)