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寧波
汕頭海事局一次救援損失200多萬元案例分析
油輪相撞時，汕頭海事局花了340多萬元進行應急救援，但只收到貨主120多萬元的賠償。這一“損失救濟”令汕頭海事局痛苦不堪，因此向法院提出上訴。審理此案的法官表示，迫切需要要求小型油輪購買強制保險
引發(fā)糾紛的“明暉8”號油輪于2005年1月歸黃石鄂東海源有限公司所有，該油輪受委托將中國**粵東石油公司采購的980噸柴油從福建東山港運至汕頭港，價值超過380萬元。1月26日，“明暉8號”駛往南澳島附近海域時，與一艘貨船相撞，油罐損壞、淹水沉沒，部分貨油溢出，部分隨船沉入海底，4名船員死亡或失蹤。事發(fā)第二天，汕頭市海事局向**公司發(fā)布了《海事行政強制措施決定》，要求其采取污染清理、柴油提取等措施**公司拒絕執(zhí)行，汕頭海事局隨后委托上海打撈局進行救援。雙方還同意，救助費用由汕頭市海事局統(tǒng)一向被救助方索賠。上海打撈局對沉船“明輝8號”進行水下探測。經過9天的操作，從貨船機艙中提取了439立方米的柴油。在這次救援中，汕頭海事局花費近350萬元
3月28日，汕頭海事局拒絕支付救援費用，向廣州海事法院申請拍賣獲救的“明暉8號”柴油。4月19日，法院以130多萬元的價格成功拍賣了柴油，并暫時保留了拍賣款。5月19日，汕頭市海事局向廣州海事法院起訴該石化公司，要求法院責令其賠償“明輝8號”打撈費用及利息130多萬元。海上救援費用超過300萬元。為什么只要求石化公司賠償相當于拍賣油錢的金額？根據中國海洋法,，海上安全管理局獲得的報酬不得超過船舶和其他財產的獲救價值。
海商法規(guī)定，救助方可以就救助船舶或船上有環(huán)境污染風險的貨物，向船東獲得相當于救助費用的特別賠償損壞但"明暉八號"以東沒有事先為油輪購買保險。事故發(fā)生后，船東宣布無法履行還款能力，無視海事局關于海事行政強制措施的決定，沒有資金給予特別賠償。海事局損失了200多萬元
為什么“明輝8號”船不買保險？審理此案的法官解釋了原因：第一，中國于1999年加入的1992年《國際油污損害民事責任公約》只規(guī)定，運載2000噸以上持久性石油的船舶必須接受強制保險；其次，由于油輪的高風險和高費率，購買保險會增加運輸成本，這對于一些中小型油輪船東來說是難以承受的。由于沒有強制性要求，他們不會主動購買保險。因此，中小型油輪不購買保險是很常見的
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