[案情]李某于2010年2月開始在某線路工程隊做臨時工,2010年2月15日深夜加班,因為光線太暗而看不到工程車開過來,由于工程車未及時剎車而導(dǎo)致李某受傷。經(jīng)醫(yī)院治療后,申請進行工傷鑒定,鑒定中心的結(jié)果是李某的受傷屬于工傷,并且構(gòu)成傷殘九級。該線路工程隊已經(jīng)為李某支付了部分醫(yī)療費用,但由于其拒絕以工傷的待遇來賠償李某,遂李某向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁,要求某線路工程隊賠償其未支付的治療費、護理費、誤工費等到一系列費用。仲裁委支持了李某的仲裁請求,作出了裁決書,并采取郵寄送達的方式進行送達,但是某線路工程隊一直未收到該裁決書,直到2010年4月知道這回事,在李某向法院申請強制執(zhí)行時,該線路工程隊向人民法院申請撤銷該裁決書。
[分歧]
未收到終局仲裁裁決書時對方能否申請強制執(zhí)行?
第一種意見認為,根據(jù)《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第四十七條的規(guī)定,關(guān)于追索工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償?shù)?,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議,勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決為終局裁決。既然是終局裁決,自作出之日起就產(chǎn)生了法律效力,應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行的效力。在用人單位未收到終仲裁裁決書時,勞動者同樣可以申請強制執(zhí)行。
第二種意見認為,根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定,用人單位有權(quán)利向人民法院申請撤銷仲裁裁決,在未收到仲裁裁決書之前,勞動者不能申請強制執(zhí)行。
[管析]
筆者認為兩種意見都不妥,主要理由如下:
第一,勞動者追索的工傷醫(yī)療費等費用,是勞動者在合法的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,并且也是勞動者急需的一筆費用,為了保護勞動者的合法權(quán)益,在仲裁裁決作出之后,應(yīng)當(dāng)賦予勞動者及時申請強制執(zhí)行的權(quán)利。同時,《根據(jù)勞動爭議仲裁調(diào)解法》第四十七條的規(guī)定,勞動者的追索要求只要沒有超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十個月金額,該仲裁裁決就應(yīng)當(dāng)視為終局裁決。自作出該裁決之日起,該仲裁裁決就及時發(fā)生法律效力,如果用人單位不及時履行,勞動者可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二,根據(jù)《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第四十七條規(guī)定作出的仲裁裁決,也可能存在程序或者其他方面的錯誤,為了實現(xiàn)權(quán)利平等原則,該法第四十九條賦予了用人單位以救濟權(quán)利,即用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決存在違反法定程序等六種情況時,在收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。因此,即使用人單位在仲裁裁決書作出之日起短時間未收到該裁決,但是只要是其在收到時,認為該裁決存在程序等錯誤,便可以向人民法院申請撤銷。
歸結(jié)于本案,如果終局仲裁裁決書作出之后出現(xiàn)了該案類似的情況,為了實現(xiàn)公平原則,同時保護用人單位和勞動者的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)采取如下的做法:一、在用人單位申請撤銷勞動爭議仲裁裁決時,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理,如果審查核實有違法情形的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷,如果沒有相應(yīng)違法行為,則應(yīng)當(dāng)駁回申請人的申請。二,在仲裁裁決申請撤銷期間,受理勞動者強制執(zhí)行申請的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行,待申請撤銷仲裁裁決的最終結(jié)果再決定是否予以執(zhí)行。
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