與BOT模式一樣,BT模式也存在類似的法律風險。然而,由于BT項目運營沒有業(yè)務環(huán)節(jié),而是在項目完成后立即將項目移交給政府,其風險范圍和風險防范明顯不同于BOT模式。例如,BOT模式下投資者的成本回收和收入主要來自特許期內的運營。因此,除了考慮施工期的風險防范外,更重要的是調查b0t項目運營過程中的收益風險。英國電信模式則不同。BT項目建成后,由政府回購運營,運營收入風險由政府承擔。BT項目投資者一般不考慮項目的盈利能力,而主要考慮建設周期中的風險和向政府轉移的風險。因此,BT項目運營的風險防范應側重于中短期風險的防范。根據(jù)風險分擔的一般原則,風險是由最有能力的一方承擔的,政府和項目投資者都應該考慮如何在項目運作中設計風險分擔機制,以降低項目投資風險。作為投資者,我們應該從以下幾個方面來防范投資風險(一)加強政府信用調查。政府信用是投資者參與BT項目投資建設的基礎。這不僅是增強投資者投資信心的保證,也是順利實現(xiàn)投資回報的保證。政府信用良好的國家和地區(qū)必須是BT模式運作更加活躍的地區(qū),也是政府通過吸引外資或私人資金獲得最大利益的地區(qū);相反,在政府信用差的地區(qū),由于投資者的投資心態(tài)不安,通過BT模式引入資金也非常困難。因此,BT項目投資者必須加強對投資地區(qū)政府信用的調查,正確判斷政府信用預期。調查內容主要包括:國家和地區(qū)政權的穩(wěn)定性、政府服務機制、政治環(huán)境的一致性、社會環(huán)境的安全性、政府法律法規(guī)和公共政策的波動性、政府的清理能力、,政府投資規(guī)模與一定時期內政府財稅承受能力的匹配、政府財稅收入預期水平、政府回購能力等。開展政府信用調查,要對政府信用狀況進行歷史的,持續(xù)的調查分析,,并經(jīng)過反復論證得出是否投資的結論
(二)政府的利息優(yōu)惠承諾通過BT投資基礎設施建設,其資金投入大,建設周期長,投資者無法帶走項目。與其他具有投入產(chǎn)出功能的企業(yè)相比,BT項目投資者承擔的風險更大。因此,東道國(地區(qū))政府應在政府與投資者簽訂的特許協(xié)議或投資建設合同中確定對BT項目投資者的優(yōu)惠政策,并在各種利益方面做出相應的讓步,落實項目管理政策,有利于項目投資的財稅優(yōu)惠補貼政策、貨幣政策、社會保障政策等。合理界定并妥善承擔項目運營中的風險事項,如風險范圍、風險承擔方、風險防范費用等,消除BT項目投資者的顧慮,有效降低項目投資風險
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簡介:
鄧曉莉律師,廣東省律師協(xié)會省村(社區(qū))法律顧問專業(yè)委員會秘書長,佛山市南海區(qū)工會法律服務特約律師庫成員,佛山電視臺《法治佛山》欄目2017年度合作律師。榮獲2016年度廣東省村(社區(qū))法律顧問工作先進個人;承辦案例評為2014年十大律師服務村居典型事例;2013年1月佛山市律師法律服務村居工作優(yōu)秀律師,2011年度佛山市律師法律服務村居工作優(yōu)秀律師;畢業(yè)于武漢科技大學法律專業(yè)。 畢業(yè)后從事專職律師工作,擔任多家大型企事業(yè)單位的常年法律顧問,辦理了大量的經(jīng)濟糾紛、商事合同糾紛,勞資工傷、債權債務、離婚財產(chǎn)糾紛、交通事故及多起重大疑難復雜民商事訴訟和刑事辯護。恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),最大限度地維護當事人的合法權益,以客戶的需求為導向,強調客戶體驗與專業(yè)并存,深信杰出源于專業(yè),成功來自口碑。 積極參加社會公益活動,承擔律師的社會責任,常年接受佛山電視臺、小強熱線、630新聞等欄目的采訪。 ? 過往案例略舉: 1、代理某市政府行政訴訟案,最終一審在某中級人民法院開庭取得勝訴; 2、代理某公司訴某市城市綜合管理局合同糾紛案,眾所周知,民告官難于上青天,本律師團隊介入委托后,通過努力和專業(yè)
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