呂部長2003年10月17日

第一章總則

第一條為了規(guī)范保障措施造成的產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》（以下簡稱《保障措施條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于調(diào)查中國保障措施造成的產(chǎn)業(yè)損害的活動根據(jù)《保障措施條例》第三條中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)調(diào)查保障措施造成的產(chǎn)業(yè)損害。商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部，進(jìn)行涉及農(nóng)產(chǎn)品保障措施的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查

第二章?lián)p害的認(rèn)定

第四條損害是指由于價格上漲對生產(chǎn)類似產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量

嚴(yán)重?fù)p害是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全面和重大損害

嚴(yán)重?fù)p害的威脅是明顯和迫在眉睫的嚴(yán)重?fù)p害。如果不采取措施，將導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害

第5條在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，應(yīng)考慮以下因素：

（1）進(jìn)口產(chǎn)品的增長，包括進(jìn)口產(chǎn)品的絕對和相對增長率和增長量（2）進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場份額的增加（3）進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括在產(chǎn)量、銷售水平、市場份額、生產(chǎn)率方面對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，設(shè)備利用率、損益、就業(yè)等（四）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的其他因素

確定嚴(yán)重?fù)p害的威脅應(yīng)根據(jù)事實，審查產(chǎn)能、庫存、，被調(diào)查產(chǎn)品出口國的出口能力和對中國出口持續(xù)增長的可能性，在確定進(jìn)口增長對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時，不得基于指控、猜測或最小可能性，商務(wù)部應(yīng)在確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，客觀、全面地評估影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的各種可量化指標(biāo)，不得僅對個別指標(biāo)作出裁決

第七條類似產(chǎn)品是指與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；如果沒有相同的產(chǎn)品，與調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品特性最相似的產(chǎn)品應(yīng)視為類似產(chǎn)品