人事糾紛
人事糾紛是指因國家機關、企事業(yè)單位及其單位的錄用、調(diào)薪、辭職、辭退等人事管理行為引起的侵犯職工權(quán)益的糾紛和糾紛。人事爭議仲裁是指人事爭議仲裁委員會依法對申請仲裁的人事爭議案件進行調(diào)解和裁決。處理因履行雇傭合同而產(chǎn)生的人事糾紛是職務聘任中的一個重要問題。因履行勞動合同發(fā)生的爭議屬于合同爭議,更適合通過人事爭議仲裁解決。一方面,機關人事爭議仲裁制度的引入可以促進人事工作的依法管理;另一方面,如果爭議雙方都不同意裁決,他們可以向人民法院提起訴訟,有利于充分保護雙方的合法權(quán)益第一章總則第一條為了公正及時地處理人事糾紛,保護單位和個人的合法權(quán)益,保障單位和個人依法行使權(quán)利,維護社會穩(wěn)定第二條下列人事糾紛,適用本規(guī)定:(一)國家行政機關與工作人員之間的勞動爭議,勞動合同的轉(zhuǎn)讓和履行
(二)事業(yè)單位與員工因辭職、辭退發(fā)生的糾紛,(三)企業(yè)單位與管理人員、專業(yè)技術(shù)人員之間因履行勞動合同或勞動合同發(fā)生的爭議;(四)人才流動爭議和其他可以仲裁的人事爭議根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章
第三條當事人在解決人事爭議中享有平等地位,平等適用法律法規(guī)
第四條人事爭議的處理應遵循及時、公平、合理的原則,第二章組織第五條人事部設立人事仲裁和司法辦公室,處理其管轄范圍內(nèi)的人事糾紛,副省級市、地(市)、縣(市、區(qū))設立人事爭議仲裁委員會,處理本轄區(qū)內(nèi)的人事爭議
第六條仲裁委員會由主任一人、副主任二至四人、委員若干人組成。仲裁委員會主任可以是本級人民政府人事工作負責人或者政府人事行政部門的主要負責人,第七條仲裁委員會設辦公室,負責案件受理、仲裁文件送達、仲裁程序的日常工作,檔案管理、仲裁費的收取和管理,仲裁委員會辦事機構(gòu)設在同級人民政府人事行政部門。第八條仲裁委員會實行仲裁庭制度處理人事糾紛案件。仲裁庭由三名以上仲裁員組成,由仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員;對于簡單的人事爭議案件,仲裁委員會可以指定一名仲裁員單獨處理第九條仲裁委員會可以指定人員、專家、,有關政府部門的學者和律師作為專職或兼職仲裁員
兼職仲裁員和專職仲裁員在履行仲裁公務時享有同等權(quán)利
兼職仲裁員進行仲裁活動時,第十條國務院各部委、國務院直屬機構(gòu)和北京市各部委直屬機構(gòu)之間的人事爭議,省(自治區(qū)、直轄市)之間的人事爭議,由人事部人事仲裁司法司處理。
第十一條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)仲裁委員會管轄副省級城市,地(市)、縣(市、區(qū))由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定。
第四章處理程序第十二條當事人應當自受理之日起60日內(nèi)書面向仲裁委員會申請仲裁第十三條仲裁委員會收到仲裁申請后,應當在15日內(nèi)作出受理或者駁回的決定。決定不予受理的,應當書面通知當事人,并說明不予受理的理由。決定受理的,應當在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人,并成立仲裁庭。被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀和有關證據(jù)。被申請人未提交或者未按時提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行
第十四條處理人事爭議時,仲裁庭應當在查明事實、分清責任的基礎上,先行調(diào)解,促使當事人自愿達成協(xié)議。第十五條調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書應當載明仲裁請求和當事人之間協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁庭成員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人。調(diào)解書自雙方當事人簽收之日起生效。調(diào)解未達成協(xié)議或者當事人在調(diào)解書送達前反悔的,仲裁庭應當及時進行仲裁。
第十六條仲裁應當在法院進行。當事人同意不開庭或者仲裁庭認為不宜開庭的,可以書面仲裁第十七條仲裁庭決定開庭的,應當在開庭前5日內(nèi)書面通知當事人開庭的時間和地點。仲裁申請人經(jīng)書面通知無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意退庭的,可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,第十八條當事人應當為其請求提供證據(jù)。仲裁庭認為必要時,可以自行收集證據(jù)。只有經(jīng)質(zhì)證認定的事實,方可作為仲裁證據(jù)。
第十九條當事人有權(quán)仲裁過程中的辯論。辯論結(jié)束時,首席仲裁員或獨任仲裁員應就其最終意見征求雙方當事人的意見。第20條裁決應根據(jù)多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可記錄在書面記錄中。仲裁庭不能形成多數(shù)意見的,按照首席仲裁員的意見作出裁決第二十一條仲裁庭對重大或疑難人事爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁庭必須執(zhí)行仲裁委員會的裁決第二十二條仲裁庭應當在裁決作出后5日內(nèi)作出裁決。裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用負擔和裁決日期。裁決書應由仲裁庭成員簽字,并由仲裁委員會蓋章。裁決書送達后立即生效第二十三條仲裁庭在處理人事爭議案件時,一般應以書面形式結(jié)案
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