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工資集體協(xié)商存在的問題及對(duì)策

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-22 · 196人看過
    工資集體協(xié)商存在的問題及對(duì)策。但從實(shí)施的角度看,實(shí)施存在很大的障礙,在試行過程中也遇到了很多問題,亟待解決

    首先,經(jīng)營者不愿意做“局外人”。隨著企業(yè)改革的深入和企業(yè)自治的放開,推行工資集體協(xié)商已成為必然趨勢(shì)。但是,由于經(jīng)營者擔(dān)心自己的“利益蛋糕”會(huì)通過工資集體協(xié)商減少自己的份額,不愿帶頭打破正態(tài)分配格局。然而,過去政府對(duì)企業(yè)的職能已由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào),政府已不能再通過行政命令進(jìn)行干預(yù)。企業(yè)往往以生產(chǎn)任務(wù)緊張、工作繁雜、經(jīng)濟(jì)效益差、缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)為借口,拖延和推卸責(zé)任,影響工作進(jìn)程。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,我省2.5萬家企業(yè)中,只有930多家企業(yè)實(shí)行了工資集體協(xié)商,不到4%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,這4%中有相當(dāng)一部分是紙上談兵

    其次,誰會(huì)真正代表工人說話。誰代表職工負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商?在國有企業(yè)中,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)任命或變相任命。非公有制企業(yè)資本強(qiáng)、勞動(dòng)力弱已成為當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的主流

    第三,三方怕困難。一是勞動(dòng)管理部門怕困難。近年來,勞動(dòng)管理部門將工資審批權(quán)下放給企業(yè)。只要企業(yè)不違反勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī),不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)管理部門就不愿意被懷疑“干預(yù)”企業(yè)。同時(shí),他們希望在規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)上投入更多的精力,讓用人單位和勞動(dòng)者真正擁有機(jī)會(huì)均等的雙向選擇。二是勞動(dòng)組織者怕困難。能夠算賬、維權(quán)、談判、代表工人利益的組織者太少了。工資集體協(xié)商,畢竟不是員工代表的簡(jiǎn)單提議,而是老板的還盤。如果最終妥協(xié)不能量化為一個(gè)指標(biāo),又得不到理論依據(jù)和數(shù)據(jù)的支持,最終推行工資集體協(xié)商很難達(dá)到“雙贏”的局面。據(jù)媒體報(bào)道,杭州中日合資企業(yè)于2001年開展了工資集體協(xié)商,效果令人滿意。在談判過程中,只有一份談判提案長(zhǎng)達(dá)15頁,約1萬字,其中數(shù)據(jù)397份,公式263份,圖表17份,引用《勞動(dòng)法》等法律條文6份。如果你不具備一定的專業(yè)素質(zhì)和法律知識(shí),恐怕很難制定出這樣的方案。你是否能理解這是一個(gè)問題。三是經(jīng)營者怕困難。對(duì)于效益好的國有企業(yè),法定代表人怕影響正常生產(chǎn),不愿意打破常規(guī),“無事生非”。在改制后的企業(yè)中,管理者持股比例很大,擔(dān)心自己的既得利益受到損害。低效企業(yè)甚至可能達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn),工資集體協(xié)商是空談。然而,大多數(shù)具有一定規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)都是從零開始,以自身能力為基礎(chǔ)的企業(yè)家。他們往往有很強(qiáng)的自主意識(shí)。如果不是因?yàn)樘厥庠?,他們一般不?huì)聽取別人的意見,特別是關(guān)于分配的意見。相當(dāng)一部分合資、外資企業(yè)沒有工會(huì)組織。即使他們這樣做了,他們的權(quán)力和地位也受制于企業(yè)的經(jīng)營者,他們沒有能力與老板就工資問題直接談判,隨著企業(yè)改制的加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化,而勞資矛盾將越來越突出。如果工資集體協(xié)商不能順利進(jìn)行,勢(shì)必影響勞動(dòng)者的利益,甚至影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此,要采取有效措施做好工資集體協(xié)商工作首先,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面,要增強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控能力,及時(shí)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),督促工會(huì)組織通過廠務(wù)、政務(wù)等形式,及時(shí)公開企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者通過工資集體合同的方式確定工資標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的工資分配制度既能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又能促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng),同時(shí)也保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)集體合同的簽訂。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求,一些經(jīng)營者為了降低勞動(dòng)力成本,頻繁更換技能較低的勞動(dòng)者。有的企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同,這就對(duì)勞動(dòng)者不敢或無暇提出了相應(yīng)的要求。有的甚至只與工人簽訂一兩個(gè)月的勞動(dòng)合同。因此,勞動(dòng)管理部門有必要研究制定短期合同簽訂的適用范圍

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